吳敬璉：再砸四萬(wàn)億現(xiàn)在不行 政府要耐住寂寞(2)

2012年05月20日 17:48
來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)

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所以今后要靠原創(chuàng)性的創(chuàng)新，原創(chuàng)性的創(chuàng)新并不是說(shuō)所有的都要我們從基點(diǎn)、零點(diǎn)開(kāi)始進(jìn)行創(chuàng)新。但你總是要有所發(fā)明，否則你很難在技術(shù)上能夠得到由于技術(shù)進(jìn)步所造成的效率提高。所以從上面的就是我們要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，今后我們不能說(shuō)是領(lǐng)跑世界的技術(shù)進(jìn)步，但是我們已經(jīng)變成第一梯隊(duì)的一員了，我們?nèi)绻荒軌蛴性瓌?chuàng)性的改進(jìn)，那么很難在世界市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)槿思业募夹g(shù)是在不斷進(jìn)步的。

前年以來(lái)從中央領(lǐng)導(dǎo)到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)都強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新，但是也發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)了一些誤解或誤導(dǎo)，就是不要一提到創(chuàng)新就想到革命性的高技術(shù)發(fā)明，或者說(shuō)用戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)去取代我們所有原來(lái)的制造業(yè)。在制定“十一五”的時(shí)候曾經(jīng)考慮過(guò)，提高效率、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式有幾個(gè)方面的路徑，其中有一些東西被大眾所接受，但是有一些東西被忽略了，比如當(dāng)時(shí)提出來(lái)的和后來(lái)一直強(qiáng)調(diào)的，要依靠服務(wù)業(yè)的發(fā)展，要提高服務(wù)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的比例。

另外是要發(fā)展戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)。但是這時(shí)候常常忘記了本質(zhì)的東西在于提高效率，在于依靠“索洛余量A”，就是依靠效率的提高。而效率的提高不一定表現(xiàn)為革命性的技術(shù)發(fā)明。所以當(dāng)時(shí)在“十一五”的時(shí)候和制定“十二五”的時(shí)候其實(shí)都提出了另外一個(gè)問(wèn)題，就是我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中最大的一塊，就是制造業(yè)。我們的加工制造業(yè)是要被取代還是應(yīng)該提升？這個(gè)創(chuàng)新是不是也要體現(xiàn)在我們?cè)械闹圃鞓I(yè)里面呢？應(yīng)該體現(xiàn)，因?yàn)橹灰悄軌蛱岣咝?，不管是哪一個(gè)行業(yè)都是實(shí)現(xiàn)我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。

所以現(xiàn)代制造業(yè)跟傳統(tǒng)的制造業(yè)有什么特點(diǎn)呢？就是現(xiàn)代制造業(yè)的附加值很高，它的附加值來(lái)自于哪里呢？是來(lái)自臺(tái)灣的施正榮先生講的微笑曲線的兩端，前端就是研發(fā)RND、設(shè)計(jì)等一些活動(dòng)，后端就是在渠道管理品牌營(yíng)銷、售后服務(wù)，包括消費(fèi)性的售后服務(wù)，也包括金融的售后服務(wù)等等，這兩端都是服務(wù)活動(dòng)，只不過(guò)在統(tǒng)計(jì)上所統(tǒng)計(jì)的僅僅是獨(dú)立的服務(wù)業(yè)企業(yè)，在制造業(yè)內(nèi)部的服務(wù)性活動(dòng)的附加值是高的，但是統(tǒng)計(jì)不進(jìn)去，所以如果你以政績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，它就會(huì)忽視制造業(yè)內(nèi)部的服務(wù)活動(dòng)造成的效率提高。

像我們這個(gè)地區(qū)加工制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)份額中最大的一部分，我們?cè)趺茨軌蜃屛覀儸F(xiàn)在的加工制造業(yè)能夠提升它的附加值？也就是提升它的效率，這是一個(gè)非常重要的概念。關(guān)鍵是按照另外一個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)金獲得者的說(shuō)法，他把“索洛余量A”叫做人力資本，也就是有知識(shí)、有技術(shù)的勞動(dòng)力。曾經(jīng)前一段時(shí)間在廣東調(diào)研的時(shí)候提出這個(gè)問(wèn)題，怎么提高勞動(dòng)者的知識(shí)和技術(shù)水平，這是一個(gè)非常嚴(yán)重的任務(wù)。

我看到汪洋書(shū)記在今年的廣東干部會(huì)議上，他給廣東的干部也強(qiáng)調(diào)了陳清泰同志講的意見(jiàn)對(duì)于我們這個(gè)地區(qū)非常重要。而且不但是技術(shù)創(chuàng)新，制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新也是重要的創(chuàng)新。只要能夠提高效率，不在多少，不在高低，只要能夠提高效率提高附加值，提高盈利率，就是實(shí)現(xiàn)我們的增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變。所以我們的企業(yè)應(yīng)該把握住這一點(diǎn)，不管你在什么領(lǐng)域的企業(yè)，這兩天的座談會(huì)里我一再引用了里根總統(tǒng)時(shí)候，美國(guó)總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)波什教授的一句話，不管是硅芯片還是土豆片，只要能賺錢就是好片。

我們無(wú)疑政府在改革和發(fā)展中都起了很重要的作用，尤其是在中國(guó)，政府手中還是掌握了大量的資源。但是從最近這一年多來(lái)，政府加強(qiáng)了自己在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用，取得了一些效果。可是效率太低，成本太高。這里有一個(gè)什么問(wèn)題呢？就是一定要按照科技大會(huì)所定下來(lái)的指導(dǎo)思想，企業(yè)才是技術(shù)創(chuàng)新的主體，政府不是主體。我們?cè)S多干部也說(shuō)企業(yè)是主體，但是政府是企業(yè)的主導(dǎo)，這樣就會(huì)有問(wèn)題。

我認(rèn)為政府主要的職責(zé)是為企業(yè)搭建一個(gè)好的舞臺(tái)，創(chuàng)造好的經(jīng)營(yíng)條件，這個(gè)經(jīng)營(yíng)條件有三個(gè)基本的內(nèi)容，第一就是為創(chuàng)新提供壓力，第二就是為創(chuàng)新提供動(dòng)力，第三是為創(chuàng)新提供能力。過(guò)去政府總是把它認(rèn)定的最好的企業(yè)扶著，叫做“慈父主義”。其實(shí)這是害了企業(yè)，第一是害了這個(gè)企業(yè)，第二是它對(duì)一個(gè)企業(yè)給予傾斜，其實(shí)就打擊了其他的企業(yè)，也許你扶起來(lái)一個(gè)企業(yè)，但是你扼殺了成千上百個(gè)企業(yè)。第二是動(dòng)力，動(dòng)力來(lái)自何處呢？諾貝爾獎(jiǎng)金獲得者諾斯有一句話講得非常精辟，他說(shuō)對(duì)于激勵(lì)的要點(diǎn)在哪里？要點(diǎn)就是要讓一個(gè)個(gè)體或者一個(gè)企業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)和它取得的回報(bào)相一致，如果不是這樣，那么企業(yè)或者個(gè)人就會(huì)去“傍政府”，因?yàn)檎掷镉匈Y源，這樣就會(huì)破壞了激勵(lì)機(jī)制。第三是要讓他有能力，他自己負(fù)責(zé)能夠取得資源。所有這些基本上要由市場(chǎng)來(lái)提供，所有的措施要以這個(gè)來(lái)衡量政府就一定要弄清楚自己能做什么，不能做什么。

最后我想用周其仁教授的一段話貢獻(xiàn)給政府官員，廣東省委為了準(zhǔn)備這次黨代會(huì)，他提出中心的口號(hào)叫做“堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的方向，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。省委為了準(zhǔn)備這個(gè)黨代會(huì)開(kāi)了很多座談會(huì)，包括北京的一些教授，我參加過(guò)兩次。有一次我就聽(tīng)了北大的周其仁教授給汪洋書(shū)記提了一點(diǎn)意見(jiàn)，我覺(jué)得這個(gè)話說(shuō)得非常精辟，而且非常通俗。他說(shuō)：為什么政府的能力是有限的？原因是我們?cè)谔剿魑粗疀](méi)有這個(gè)能力知道未來(lái)會(huì)向什么方向發(fā)展，絕對(duì)沒(méi)有這個(gè)能力。所以政府要去指定一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，指定一個(gè)技術(shù)路線，失敗的概率幾乎是百分之百，唯一的辦法就是放手讓千家萬(wàn)戶的企業(yè)，讓千百萬(wàn)人去探索。探索中失敗的概率是很大的，但是因?yàn)槟闶乔f(wàn)萬(wàn)的企業(yè)和個(gè)人在那兒探索，總有一部分人成功，它的成功就能夠帶動(dòng)我們整個(gè)產(chǎn)業(yè)、整個(gè)國(guó)家走向一個(gè)成功的道路。

謝謝大家！