吳敬璉：再砸四萬億現(xiàn)在不行 政府要耐住寂寞(2)

2012年05月20日 17:48
來源：鳳凰財經(jīng)

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所以今后要靠原創(chuàng)性的創(chuàng)新，原創(chuàng)性的創(chuàng)新并不是說所有的都要我們從基點、零點開始進行創(chuàng)新。但你總是要有所發(fā)明，否則你很難在技術(shù)上能夠得到由于技術(shù)進步所造成的效率提高。所以從上面的就是我們要強調(diào)創(chuàng)新，今后我們不能說是領(lǐng)跑世界的技術(shù)進步，但是我們已經(jīng)變成第一梯隊的一員了，我們?nèi)绻荒軌蛴性瓌?chuàng)性的改進，那么很難在世界市場上有競爭力，因為人家的技術(shù)是在不斷進步的。

前年以來從中央領(lǐng)導(dǎo)到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)都強調(diào)了創(chuàng)新，但是也發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)了一些誤解或誤導(dǎo)，就是不要一提到創(chuàng)新就想到革命性的高技術(shù)發(fā)明，或者說用戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)去取代我們所有原來的制造業(yè)。在制定“十一五”的時候曾經(jīng)考慮過，提高效率、轉(zhuǎn)變增長模式有幾個方面的路徑，其中有一些東西被大眾所接受，但是有一些東西被忽略了，比如當(dāng)時提出來的和后來一直強調(diào)的，要依靠服務(wù)業(yè)的發(fā)展，要提高服務(wù)在整個經(jīng)濟活動中的比例。

另外是要發(fā)展戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)。但是這時候常常忘記了本質(zhì)的東西在于提高效率，在于依靠“索洛余量A”，就是依靠效率的提高。而效率的提高不一定表現(xiàn)為革命性的技術(shù)發(fā)明。所以當(dāng)時在“十一五”的時候和制定“十二五”的時候其實都提出了另外一個問題，就是我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中最大的一塊，就是制造業(yè)。我們的加工制造業(yè)是要被取代還是應(yīng)該提升？這個創(chuàng)新是不是也要體現(xiàn)在我們原有的制造業(yè)里面呢？應(yīng)該體現(xiàn)，因為只要是能夠提高效率，不管是哪一個行業(yè)都是實現(xiàn)我們經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。

所以現(xiàn)代制造業(yè)跟傳統(tǒng)的制造業(yè)有什么特點呢？就是現(xiàn)代制造業(yè)的附加值很高，它的附加值來自于哪里呢？是來自臺灣的施正榮先生講的微笑曲線的兩端，前端就是研發(fā)RND、設(shè)計等一些活動，后端就是在渠道管理品牌營銷、售后服務(wù)，包括消費性的售后服務(wù)，也包括金融的售后服務(wù)等等，這兩端都是服務(wù)活動，只不過在統(tǒng)計上所統(tǒng)計的僅僅是獨立的服務(wù)業(yè)企業(yè)，在制造業(yè)內(nèi)部的服務(wù)性活動的附加值是高的，但是統(tǒng)計不進去，所以如果你以政績?yōu)槟繕?biāo)，它就會忽視制造業(yè)內(nèi)部的服務(wù)活動造成的效率提高。

像我們這個地區(qū)加工制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)份額中最大的一部分，我們怎么能夠讓我們現(xiàn)在的加工制造業(yè)能夠提升它的附加值？也就是提升它的效率，這是一個非常重要的概念。關(guān)鍵是按照另外一個諾貝爾獎金獲得者的說法，他把“索洛余量A”叫做人力資本，也就是有知識、有技術(shù)的勞動力。曾經(jīng)前一段時間在廣東調(diào)研的時候提出這個問題，怎么提高勞動者的知識和技術(shù)水平，這是一個非常嚴(yán)重的任務(wù)。

我看到汪洋書記在今年的廣東干部會議上，他給廣東的干部也強調(diào)了陳清泰同志講的意見對于我們這個地區(qū)非常重要。而且不但是技術(shù)創(chuàng)新，制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新也是重要的創(chuàng)新。只要能夠提高效率，不在多少，不在高低，只要能夠提高效率提高附加值，提高盈利率，就是實現(xiàn)我們的增長模式的轉(zhuǎn)變。所以我們的企業(yè)應(yīng)該把握住這一點，不管你在什么領(lǐng)域的企業(yè)，這兩天的座談會里我一再引用了里根總統(tǒng)時候，美國總統(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會波什教授的一句話，不管是硅芯片還是土豆片，只要能賺錢就是好片。

我們無疑政府在改革和發(fā)展中都起了很重要的作用，尤其是在中國，政府手中還是掌握了大量的資源。但是從最近這一年多來，政府加強了自己在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用，取得了一些效果。可是效率太低，成本太高。這里有一個什么問題呢？就是一定要按照科技大會所定下來的指導(dǎo)思想，企業(yè)才是技術(shù)創(chuàng)新的主體，政府不是主體。我們許多干部也說企業(yè)是主體，但是政府是企業(yè)的主導(dǎo)，這樣就會有問題。

我認(rèn)為政府主要的職責(zé)是為企業(yè)搭建一個好的舞臺，創(chuàng)造好的經(jīng)營條件，這個經(jīng)營條件有三個基本的內(nèi)容，第一就是為創(chuàng)新提供壓力，第二就是為創(chuàng)新提供動力，第三是為創(chuàng)新提供能力。過去政府總是把它認(rèn)定的最好的企業(yè)扶著，叫做“慈父主義”。其實這是害了企業(yè)，第一是害了這個企業(yè)，第二是它對一個企業(yè)給予傾斜，其實就打擊了其他的企業(yè)，也許你扶起來一個企業(yè)，但是你扼殺了成千上百個企業(yè)。第二是動力，動力來自何處呢？諾貝爾獎金獲得者諾斯有一句話講得非常精辟，他說對于激勵的要點在哪里？要點就是要讓一個個體或者一個企業(yè)對社會的貢獻和它取得的回報相一致，如果不是這樣，那么企業(yè)或者個人就會去“傍政府”，因為政府手里有資源，這樣就會破壞了激勵機制。第三是要讓他有能力，他自己負(fù)責(zé)能夠取得資源。所有這些基本上要由市場來提供，所有的措施要以這個來衡量政府就一定要弄清楚自己能做什么，不能做什么。

最后我想用周其仁教授的一段話貢獻給政府官員，廣東省委為了準(zhǔn)備這次黨代會，他提出中心的口號叫做“堅持市場經(jīng)濟改革的方向，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級”。省委為了準(zhǔn)備這個黨代會開了很多座談會，包括北京的一些教授，我參加過兩次。有一次我就聽了北大的周其仁教授給汪洋書記提了一點意見，我覺得這個話說得非常精辟，而且非常通俗。他說：為什么政府的能力是有限的？原因是我們在探索未知，政府沒有這個能力知道未來會向什么方向發(fā)展，絕對沒有這個能力。所以政府要去指定一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，指定一個技術(shù)路線，失敗的概率幾乎是百分之百，唯一的辦法就是放手讓千家萬戶的企業(yè)，讓千百萬人去探索。探索中失敗的概率是很大的，但是因為你是千千萬萬的企業(yè)和個人在那兒探索，總有一部分人成功，它的成功就能夠帶動我們整個產(chǎn)業(yè)、整個國家走向一個成功的道路。

謝謝大家！