物業稅開征傳言再起 財政部官員避談

每經記者 張敏 江旋 發自北京

“汪司長，能否談一談近來討論很多的物業稅問題？”在22日舉行的“中國經濟前景分析——2010年春季報告會”上，物業稅成為各界最感興趣的話題。

但面對記者和專家的提問，剛結束演講的財政部綜合司副司長汪義達輕輕搖了搖頭，表情嚴肅地走下演講臺，一言不發。

面對愈加撲朔迷離的物業稅傳言，官方始終保持沉默。

官方保持沉默

22日上午，有媒體再次報道稱，物業稅在4個城市的試點已獲得國務院批準。其中重慶、深圳、北京三地將先期推出，而上海試點將延遲至世博會之后。

該報道還表示，物業稅試點原則上將采用累進制，即按照戶型從小到大累進增加稅收。持有戶型較小的住房的人相應繳納的稅收也較少，而大戶型商品房持有者將繳納較高額的稅收。

報道還稱，在四地試點后，物業稅將向全國范圍內推廣。這是自重慶傳出開征“特別房產消費稅”的消息以來，物業稅引發的又一波關注熱潮，此前上海也傳出將開展房產保有稅。

針對該消息，《每日經濟新聞》獲悉，北京市財政局的相關人士回應稱，尚未聽說過物業稅將在北京試點的消息。他表示，物業稅是一項非常復雜的系統工程，目前實施的時機并不成熟。

但該人士同時透露，目前北京市正在亦莊開發區進行物業稅空轉的試點。

深圳市稅務部門的一位工作人員也向《每日經濟新聞》表示對此事“不甚了解”。她分析，開展物業稅試點可能已在決策層達成共識，但要視本輪樓市調控調整的效果來決定該稅種是否出臺、何時出臺。

《每日經濟新聞》記者昨日多方了解到，近期相關部委確實曾就物業稅的開征問題進行討論，但該討論僅限于該部委內部，并未向各地傳達相關信息。該討論是否形成明確意見也不得而知。

截至記者發稿時，財政部和國稅總局始終沒有對此進行表態。

業內人士看空

“住房消費稅、住房保有稅等，只是地方的想法，可以提，但是開征都是要中央政府批準的，不可能隨便征稅。”在昨日的“中國經濟前景分析——2010年春季報告會”之后，國家稅務總局稅收科學研究所主任張培森向記者表示。

張培森曾多次參加物業稅的政策討論，他透露，物業稅的開征既沒有國務院層面的條例決定，也沒有在全國人大層面的立法，短期內可能很難出臺。

根據《每日經濟新聞》記者的采訪，多位業內人士表示，物業稅短期內不可能出臺。

中央財經大學稅務學院副院長劉桓向《每日經濟新聞》記者表示，中國的稅收立法權由中央統一掌握，并沒有下放給地方，因此地方試點能否獲批，一定要從國家整體的要求來考慮。

他認為，從實施效果看，已有的房產稅更具備可操作性。按照現有規定，依房產余值計征房產稅率為1.2%，依租金收入計征稅率為12%，個人住宅不在房產稅的征收范圍內。

劉桓建議，可以將房產稅調整為：對基本住宅免征，多套房及90平方米以上的大戶型不再免征。

DTZ戴德梁行華北區策略發展顧問部董事王晨向《每日經濟新聞》記者表示，由于操作程序十分復雜，且涉及土地產權等基本問題，物業稅很可能是中央進行房地產調控的“最后一子”。

張培森認為，物業稅的開征還面臨著復雜的技術問題。“土地出讓金要不要并入物業稅？各地土地出讓的收入水平不同，中央返還時怎么分配？比例如何設定？物業稅收入是通過一般轉移支付進行，還是通過專項轉移支付進行？”他表示。

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