工信部公布《煙草專賣行政處罰程序規定》 5月1日施行(3)

第三節 審查和決定

第三十七條 煙草專賣行政主管部門的專賣執法機構在將案件處理審批表報送本部門負責人審查決定前，應當先由本部門法制工作機構或者專職法制工作人員對涉嫌違法行為的定性意見、處理建議及其法律依據進行合法性審查并簽署意見。

第三十八條 煙草專賣行政主管部門負責人應當對案件處理審批表及法制工作機構或者專職法制工作人員的意見進行綜合審查，依法作出是否給予行政處罰等決定。對于擬移送司法機關的案件，煙草專賣行政主管部門負責人應當在三日內作出批準移送或者不批準移送的決定。

案情重大、復雜的案件，應當由煙草專賣行政主管部門負責人集體討論決定。

第三十九條 煙草專賣行政主管部門應當根據案件的不同情況，分別作出下列決定：

(一)確有應受行政處罰的違法行為的，依法作出相應的行政處罰決定；

(二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

(三)違法事實不成立的，決定不予行政處罰并撤銷立案；

(四)違法行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第四十條 煙草專賣行政主管部門在作出行政處罰決定前，應當告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據和處罰內容，并告知其依法享有陳述權、申辯權和行使陳述權、申辯權的期限。

口頭告知當事人的，應當將告知情況記入筆錄并由當事人簽字或以其他方式確認；書面告知當事人的，應當按照本規定第四十三條向當事人送達告知書。

第四十一條 當事人在規定期限內進行陳述、申辯的，煙草專賣行政主管部門應當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，煙草專賣行政主管部門應當采納。

煙草專賣行政主管部門不得因當事人陳述、申辯而加重處罰。

第四十二條 煙草專賣行政主管部門實施行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：

(一)當事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；

(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據；

(三)行政處罰的種類和依據；

(四)行政處罰的履行方式和期限；

(五)不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

(六)作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門的名稱和日期。

行政處罰決定書應當加蓋作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門的印章。

第四十三條 煙草專賣行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，煙草專賣行政主管部門應當在七日內按照下列方式送達當事人：

(一)直接送達當事人的，由當事人或其同住成年家屬在送達回證上注明收到日期并簽字、蓋章或者以其他方式確認。當事人或其同住成年家屬在送達回證上注明的簽收日期為送達日期；

(二)直接送達時，受送達人或其同住成年家屬拒絕接收送達文書的，依法適用留置送達；

(三)直接送達有困難的，可以委托當地煙草專賣行政主管部門代為送達，或者通過郵寄方式送達。郵寄送達的，以回執上注明的收件日期為送達日期；

(四)受送達人下落不明或采取本條第(一)項、第(二)項、第(三)項規定的方式無法送達的，可以公告送達。煙草專賣行政主管部門可以在其所在地公開發行的報紙上予以公告，也可以在受送達人原住所地或者煙草專賣行政主管部門的公告欄張貼公告。煙草專賣行政主管部門設有向社會公眾開放的網站的，可以同時在網站上公告。公告送達的，自公告發布之日起經過六十日即視為送達。

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