首屆21世紀中非投資與合作論壇分論壇文字實錄(4)

周曉晶：謝謝！作為法律專家，鄭斌先生為我們在法律方面提了非常好的建議。就像鄭先生講的那樣，你到了非洲之后，或者你在外投資，法律絕對是您最根本的和重要的保證。所以有問題一會兒我們還可以問鄭先生。下面請董主任發言。

董朝斌：我想借周所長給我這個機會，簡單介紹一下我們籌劃了一年多的礦業權交易平臺的一些情況，今天我看看我們在座的各位嘉賓里面都是資深人士，著所長我不說了，是國家戰略咨詢部門，其他各位都是在這個領域里面做了很久，我雖然在政府工作時間也比較長，但是接觸礦業的時間比較短。最近一年多來，我們根據北京市委市政府大力建設北京要素資本市場建設的要求，北交所正在走集團化戰略，我們目前的業務包括了企業自有資產，包括森林交易、林業產權和技術產權以及周末揭牌的金融資產，也包括我們正在籌備的北京國際礦業權交易所，我也很想借這個機會跟各位一起探討，或者說向各位在座的資深人士請教。

想借這個機會跟大家一起探討一下，我們這樣以跨區域、國際化為宗旨的交易平臺，我們在業務拓展包括為在座的各位，將來是我們的客戶。剛才我聽鄭律師講，實際我們在法律這一塊也花了很大的力氣來研究這個問題。我在想，從2004年以來，中國的礦業資本市場是直線上升。有虛火上升的趨勢，這是國土資源部的講法，從2006年開始整個的礦業投資是虛火上升的趨勢。但是以投資交易為主體的市場，我們認為還是處于培育期。按照我們的理解，一個完整的礦業資本市場，它應該是以剛才鄭律師提到的，礦業權交易是一個主體，然后要扶植于礦業技術包括其他的第三方服務，包括技術的評估、評審，礦業權價款的評估，包括我們的法律服務，法律服務里面非常重要的一點就是盡職調查，我們最近請了很多業界的資深專家，我們整理出來一份涉及到國外的礦業權項目的調查表，我們大概列了一下有十大類60多項，涉及到您剛才講的問題。比如特別敏感的問題，你提到的抵押貸款包括用工制度，中國跟其他資源大國，其他礦業大國的法律有比較大的差別，包括一些特殊的用工制度，比如有的國家規定在當地你必須要使用多少比例的當地員工，包括它對這些員工福利的薪資都是有一定的規定。所以我們想我們正在籌備當中的這樣一個交易平臺，可以礦業權交易作為一個主體的情況下，我們想集聚，包括聯合像鄭律師這樣的，我們現在有評估、評審、審計、律所這樣龐大的各類第三方服務的系統，然后我想這樣的話我們資本進入才是比較安全的。

特別是涉及到風險勘察這一塊，國內的市場有一些涉及到技術評審、評估還有盡職調查不夠。對這個平臺今天我講這么多是想跟我們今天討論的主題是相近的，我想我們這個交易所未來我們的想法是能夠為中非在能源、資源叫跨國并購也好，叫中國企業走出去也好，或者說國外的項目，就我知道，我們南非煤層氣的技術，很多礦業的開采技術遠遠走在我們中國的前面，包括一些礦業技術的引進和推廣，我記得有溫總理有批示，要求山西的黨政官員去學習，引進這個技術，我們想這樣的平臺能夠為未來中非企業之間的交流提供兩方面的服務。實際現在中非礦業投資也好，雙邊的貿易也好，最大的問題是信息不對稱問題，這信息不對稱有兩個方面，一個是信息的量過于少，另外我們獲取信息的途徑和方式，以及信息本身的完整、有效、真實程度不夠。所以我們想政府授權建立的公共平臺，首先能夠起到，剛才中非基金那樣，可能項目的雙向一種互動的信息發布。所以我們也在各方面專家，包括部里的專家，中國地質大學的專家，地科院的專家，我們請了很多院士級的專家，我們一起討論和研究制定，比如說我們剛才講的礦業問題，鄭律師也講的，我們礦業權可以交易的信息披露到什么程度，在法律或者說涉及到商業機密的前提下，能夠披露到什么程度，可以使投資人，或者意向的潛在投資人得到比較完整、真實的信息。這我想是我們這個平臺，我認為是最大的功效。我認為中非之間大家高端的對話、交流很多，但是在信息的對稱這方面，我覺得有效性可能還要進一步提高，所以我希望我們這個平臺能夠在未來信息發布，包括解決信息不對稱上能夠做一點工作。

第二個我想這個平臺可能跟我們今天的話題緊密相關的，就是大家都知道，礦業投資，剛才我們講的，交易所想建成的目標是一對多，或者多對一，進入這個平臺以后，這個平臺它可以提供包括評估、評審、法律等等各方面的服務。也就是說在整個投資或者融資過程當中，我們想能夠為雙方的企業提供類似于外匯結算、交易結算這樣的一些便利，其實我們知道在國內的礦業權交易當中也有這樣的問題，所謂我們講的私下交易，我們也希望能夠通過這樣公共平臺的建設，為中非之間的投資建立一個更加通常的，資金流轉的頻道，這也就是剛才我們講的平臺的第三個功能。第一我們講的是以礦業權為主體，第二個是跟礦業投資有關的技術、法律，其他方面所謂的第三方服務，還有就是我們講的資金融通過程當中具體的結算，包括用匯等等可以提供，我們認為是綜合的服務。講多了有推廣之嫌，但是我借主持人給我5分鐘的時間簡單介紹一下，我希望今天我們正在的努力能夠跟在座的各位形成一個互動，可能以后大家也會有一些實質性的合作，感謝！

林業

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