中海油漏油事故致840平方公里海水降至劣4類(實錄)

2011年07月05日 17:00
來源：中國網(wǎng)

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中國網(wǎng)7月5日訊 國家海洋局今天召開蓬萊19-3油田漏油事故媒體通報會，以下為通報會實錄：

國家海洋局新聞信息辦公室副主任李謀勝：

各位記者朋友，各位領(lǐng)導(dǎo)和專家下午好！國家海洋局蓬萊19-3油田漏油事故媒體通報會現(xiàn)在開始。參加今天通報會的媒體有差不多70多家，記者差不多90位，歡迎各位記者朋友的到來。同時我也代表國家海洋局感謝各位記者朋友，感謝你們關(guān)心海洋，關(guān)愛我們的藍(lán)色家園。出席我們今天這個通報會的領(lǐng)導(dǎo)和專家有：國家海洋局海洋環(huán)境保護司司長李曉明；國家海洋具體化海洋環(huán)境保護司副司長王斌；國家海洋局北海分局副局長郭明克；國家海洋局北海環(huán)境監(jiān)測中心主任崔文林。謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)和專家出席。

下面請國家海洋局海洋環(huán)境保護司司長李曉明介紹有關(guān)情況。

李曉明：

各位記者朋友大家下午好！今天非常榮幸見到這么多的媒體，這么多的記者，既有老面孔，也有新朋友。我們每年都發(fā)布一次海洋環(huán)境質(zhì)量公報，從來沒有像今天這么踴躍，我代表環(huán)保司感謝你們。今天向各位通報的有六方面情況，介紹六方面情況之前先簡單給大家解疑釋惑一下。

蓬萊19-3油田發(fā)生事故以后，我們開展了大量工作，按照相關(guān)的法律法規(guī)和可能產(chǎn)生的影響，將監(jiān)視結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行一定的通報，包括國家應(yīng)急管理機構(gòu)，國務(wù)院有關(guān)的管理部門，以及環(huán)渤海的山東、河北、天津、遼寧三省一市的人民政府。另外根據(jù)海洋部門與有關(guān)部門在環(huán)渤海地區(qū)建立的海上油氣溝通機制，還及時將相關(guān)信息通報了環(huán)渤海地方的環(huán)保與海事部門，這些部門可以根據(jù)易產(chǎn)生的影響，組織開展相應(yīng)的部署工作，從目前來看，這次發(fā)生在渤海的中部，而且在一定的時間內(nèi)得到了控制，此外在益油海域沒有海上捕魚的活動。

這需要很多技術(shù)手段作為支撐和支持，但是由于目前的技術(shù)條件所限，不可能在較短時間內(nèi)得出準(zhǔn)確結(jié)論甚至初步結(jié)論。比如說海天飛機，海天船舶在海上作業(yè)，衛(wèi)生遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)，油脂的鑒定，生態(tài)的調(diào)查和評估都受到各種技術(shù)因素的限制而需要一定的時間。特別是對這次溢油污染事故由于多種因素導(dǎo)致，溢油動態(tài)復(fù)雜，而且大家所關(guān)注的B平臺這種海底溢油在我國第一次出現(xiàn)，其原因需要深入的分析和研究，所以我們充分理解公眾和在座的各位媒體朋友對此次溢油事件的高度關(guān)注和關(guān)心，為此我們組織力量抓緊時間全力開展調(diào)查取證研究分析，在此基礎(chǔ)上目前初步獲得了目前這個階段內(nèi)的調(diào)查初步的結(jié)論。

我們在一周以前覺得比較有把握了，通知各位今天在此召開發(fā)布會，所以我們今天在這里是講目前這個階段，還不排除以后還有第二、第三、第四階段，只要這個事情沒有最終完滿結(jié)束，這種形式的通報會持續(xù)不斷。

下面我將分別講一下六方面情況，第一是溢油事件發(fā)生的經(jīng)過。

19-3油田是在渤海區(qū)域，目前是有五個平臺，一個儲油輪，發(fā)生溢油是兩個平臺，一個叫B平臺，一個叫C平臺。B平臺先發(fā)生溢油，C平臺后發(fā)生溢油，我先講一下B平臺的情況。

6月4日晚上7點左右，國家海洋局北海分局接到康菲石油中國有限公司——下面簡稱康菲公司電話報告。蓬萊19-3油田B平臺東北方向海面發(fā)現(xiàn)不明來源的少兩油波，接到這個報告后讓康菲公司進行自制，對油田自身進行自查。6月5日上午11點康菲公司電話報告自查結(jié)果，說蓬萊19-3油田未發(fā)生溢油事故。當(dāng)日晚七點康菲公司電話報告，在蓬萊19-3油田B平臺東北方向發(fā)現(xiàn)了一處海底溢油點，這個溢油點既沒有井位也沒有管道，于8日書面?zhèn)髡?，下面講一下傳真的內(nèi)容。

6月4日在蓬萊19-3油田東北方向650米的海面發(fā)現(xiàn)少量油墨帶，油船對油墨區(qū)進行跟蹤檢查，并與當(dāng)晚七時左右向環(huán)保部匯報，在6月5日排查中發(fā)現(xiàn)易泡氣泡的地方，為了進一步摸清情況，請潛水員對冒氣泡處進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)下面有一個直徑一米的坑，坑內(nèi)水文明顯高于周邊，6月7日將發(fā)現(xiàn)情況再次電話告知環(huán)保處，這是國家海洋局北海分局的環(huán)保處。之后油田試圖用圍油欄圍堵，由于太薄功效甚微，公司組織油藏鉆井和相關(guān)專家對該地進行研究尚無結(jié)論。經(jīng)過認(rèn)真核對該區(qū)域內(nèi)沒有任何19-3管線設(shè)施和油井細(xì)井井口，這平臺設(shè)施作業(yè)正常。

北海分局立即派人進行跟進，提取了油脂進行化驗分析，12日油脂分析鑒定結(jié)果顯示，溢油樣品與蓬萊19-3B平臺生產(chǎn)的原油油脂一致，北海分局組織油藏鉆井地質(zhì)環(huán)保相關(guān)的專家召開專家會，對溢油原因進行了分析，并結(jié)合11日衛(wèi)星遙感的結(jié)果，以及油脂鑒定結(jié)果和專家會商意見一致確定溢油源于蓬萊19-3油田，這是B平臺的情況簡單介紹到這里。

關(guān)于C平臺，6月17日的上午11點，北海分局接到在蓬萊19-3油田附近巡視海事22船報告，C平臺及附近海域發(fā)現(xiàn)大量溢油，該船立即通過電臺詢問C平臺，C平臺答復(fù)是C平臺C20井在6月17日10：30分發(fā)生井涌事故，北海分局接到22船的報告后立即與康菲公司核實，當(dāng)時康菲公司回復(fù)稱尚不掌握具體情況，并表示在掌握了具體情況后立即以傳真形式正式報告，下午1：30分康菲公司以傳真的形式報告。

下面是全文：2011年6月17日上午10：30分左右，蓬萊19-3油田C平臺C20井在鉆井作業(yè)中發(fā)生小型井涌事故，該事故已經(jīng)得到了控制?？捣剖椭袊邢薰緦⒃谧疃痰臅r間內(nèi)完成事故的調(diào)查和處理工作，并及時向北海分局環(huán)保處匯報，我們已經(jīng)停止所有平臺的鉆井作業(yè)進行安全自查工作，杜絕類似事故再次發(fā)生，只有在事故查清安全自查工作滿足要求之后才可能重新鉆井作業(yè)。這就是以上講的B平臺和C平臺兩處基本情況。

第二，國家海洋局采取的主要措施。

一是國家海洋局6月11日接到北海分局的報告，得知蓬萊19-3C平臺發(fā)生井涌事故，我們局應(yīng)急辦緊急召開會議，召開會議的時間已經(jīng)是五點了，然后并于當(dāng)晚18：30緊急約見我們局分管副局，緊急約見康菲公司的總裁一把手，以及中國海洋石油總公司的領(lǐng)導(dǎo)，全面了解事故的原因和當(dāng)時應(yīng)急處置的進展，并于會后下發(fā)了一個關(guān)于進一步加強溢油應(yīng)急處置的通知，這個通知明確要求繼續(xù)排查B平臺溢油事件的原因，采取有效措施切斷C平臺油源，同時統(tǒng)籌安排海洋油處置資源，全力加大溢油回收的力度，確保海上溢油不登陸，不影響環(huán)境敏感區(qū)。18日是星期六我局副局長通過應(yīng)急指揮視頻協(xié)商系統(tǒng)，組織協(xié)調(diào)海洋系統(tǒng)開展應(yīng)急響應(yīng)工作，19日王副局長趕赴康菲公司設(shè)在天津的應(yīng)急指揮中心，現(xiàn)場監(jiān)督檢查應(yīng)急處置的工作進展，并召開了有康菲公司總裁以及中國海洋石油總公司領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，這個會議進一步再次強調(diào)兩個公司必須高度重視此次溢油事件，加快溢油源的控制和作業(yè)進度，并采取切實有效的措施，徹底回收清除海面的溢油。

20日下午，我局劉局長通過應(yīng)急指揮視頻會商系統(tǒng)，聽取了我局北海分局關(guān)于溢油處置工作的進展匯報，并做出重要指示，要迅速摸清溢油現(xiàn)場的情況，采取一切有效措施，確保安全的前提下盡快把溢油源堵住，確保不在溢油，要把溢油事故的損害降到最低點，要立即著手開展本次溢油生態(tài)災(zāi)害的調(diào)查評估工作，全面掌握本次溢油對海洋環(huán)境造成的影響。

21日，我局海洋環(huán)境保護司再次約談康菲公司總裁和中國還有石油總公司領(lǐng)導(dǎo)，再次提出明確要求，并下達(dá)書面通知，這個書面通知有這么幾點，要求采取一切行之有效的措施切斷BC平臺溢油源，盡快查找溢油原因，全力控制海洋溢油，在溢油源切斷之前每六小時報告一次海上溢油的相關(guān)情況，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并根據(jù)實際情況重新編制該油田的溢油應(yīng)急計劃，并按規(guī)定報批，同時配合我局開展溢油生態(tài)損害評估工作。這是我們采取的主要的措施跟媒體通報一下。

另外自B平臺和C平臺先后發(fā)生溢油以來，我們以值班信息的方式將有關(guān)的信息上報了國家應(yīng)急管理部門，并通報了國土資源部，交通部、農(nóng)業(yè)部，國家能源局等國務(wù)院有關(guān)部門，以及環(huán)渤海省市人民政府，根據(jù)我局與相關(guān)部門形成的協(xié)商機制，我們及時通報了有關(guān)環(huán)保漁業(yè)海事部門。截止到7月4日晚，也就是昨天晚上我們司分別從塘沽趕回北京，為今天發(fā)布會做進一步準(zhǔn)備。

我們局北海分局采取一系列管理措施，我們局的飛機、船舶、所有的業(yè)務(wù)設(shè)備，包括衛(wèi)星手段都集中在這個分局，所以為了盡快查清和切斷B平臺的海底油源，北海分局6月13日向康菲公司下達(dá)了關(guān)于停止蓬萊19-3油田回復(fù)作業(yè)的通知，因為停止了就減少了對海底的壓力。要求康菲公司停止蓬萊19-3所有生產(chǎn)污水及泥漿的回收作業(yè)，此外就排查溢油點停止回注險情壓力控制和切斷溢油源的措施，處置海上溢油，掌握溢油對海洋生態(tài)環(huán)境方面的影響，先后于6月13日14、16、17、24向康菲公司下達(dá)了通知，提出了明確具體的要求，截至昨天7月4日北海分局向康菲公司及中國海洋石油總公司發(fā)出書面文件27份，并及時通報了環(huán)渤海人民政府，以及相關(guān)的環(huán)渤海的環(huán)保漁業(yè)海事等部門。我們安排執(zhí)法人員登檢平臺進行現(xiàn)場職守，目前在B平臺上仍然有三個人，根據(jù)職責(zé)開展了一系列的應(yīng)急行動，對蓬萊19-3油田進行了全方位的立體監(jiān)控，利用衛(wèi)星等資料每天保證有1-3幅最新遙感資料，并不斷的對蓬萊19-3溢油事故附近的海域?qū)嵤┒c跟蹤，安排海監(jiān)固定飛機和直升飛機從煙臺、大連飛行，按照不同的監(jiān)視重點開展監(jiān)視，中國海監(jiān)15、20、21、22根據(jù)分工進行現(xiàn)場監(jiān)視，并派出執(zhí)法監(jiān)測人員對應(yīng)急處置工作進行監(jiān)督，并根據(jù)衛(wèi)星，海監(jiān)船指導(dǎo)溢油回收。7月4日國家海洋局安排近400名工作人員直接參與了溢油應(yīng)急響應(yīng)工作，飛行架次17個架次，航程達(dá)1.4萬公里，檢測面積約4600平方公里，獲得各類監(jiān)視調(diào)查結(jié)果等資料1000余份。