中海油漏油事故致840平方公里海水降至劣4類(實錄)(5)

2011年07月05日 17:00
來源：中國網

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記者：作業的康菲石油責任認定方面有什么區別，他們會承擔什么樣責任，雙方承擔的責任有什么不同，我們怎么認定呢？

王斌：國家海洋局是監督管理海洋石油勘探開發環境保護的職責部門，我們的職責界定在海洋環境保護領域，所以我們執行的是相關的海洋環境保護的法律，包括海洋石油勘探開發環境保護的條例和海洋環境保護法，我們在法律認定上，這些法律都要求對于石油生產作業，包括溢油風險的承擔責任是有作業者來承擔，康菲石油中國有限公司是在我國境內注冊的獨立實體，就是發生此次溢油事故蓬萊19-3油田的作業者，承擔著油田獨立生產運營的責任，根據海洋環境保護的相關法規，有作業者承擔作業中發生溢油事故的法律責任，剛才你們注意到李司長介紹的通報里面，我們所有的對這些溢油的應急要求，處置，立案查處都是針對作業者康菲石油中國有限公司的，作業者在發生溢油漏油等污染事故后應該迅速采取圍油措施，迅速減輕控制風險。

因此康菲石油公司我們認定是造成此次溢油事故的責任者，海洋部門在污染損害海洋環境問題上只追究這個責任者的責任。對于中海油總公司在此次事故中的責任，要根據其與康菲石油中國有限公司簽訂的石油合同確定，所以我們在監督管理和執法意義上，我們只針對責任者康菲石油中國有限公司。香頌 15:27:33 記者：我是財經雜志的記者，我有一個問題想問一下，對于其他在渤海海域油田是否也面臨著同樣的相似性的風險呢？

郭明克：蓬萊19-3油田發生的地層壓力導致溢油以后，國家海洋局也高度重視，我們先后對整個在渤海從事石油勘探開發的所有的公司，三大中國的石油公司，還有合資公司全面下達了要求，進行排查，自查。剛才講了包括平臺發生的管道的，運輸過程中的正面排查，由于我們注水生產作業，都有類似的，我們三大石油公司全面下達了，大家以這次事件引以為戒，杜絕這類事故的發生。

記者：你好，第一個問題是B平臺和C平臺的作業允許嗎。我們響應這個事件是幾級呢？新中國到現在歷次海上溢油事故中，這一次事故是不是最嚴重的，是不是最大的呢？

郭明克：包括陸水也都有注水，這是常規的作業。

王斌：我解答一下，注水我已經提到了，不知道記者關注沒有。在過去一般意義上注水還是有利于海洋環境措施的，因為石油生產作業中每天會產生大量的含油污水，這些污水根據法律他排放小于20毫克每升的濃度也可以達標排放，通過這種注水作業可以把全部含油污染打入低地區層中，可以減少含污水直接排放。這也是一種正常的生產作業，隨著石油開采對油往外抽的越來越多，底下需要用一些外部措施把油擠出來，這是比較正常的作業。但是這一次作業導致地層壓力變化，這確實是對我們新的挑戰，這個風險國際社會從08年就認識到這個問題，這需要我們密切的關注。

記者：這是正常施工允許的作業方式最終產生的事故。

王斌：對于注水作業本身，我不評價具體康菲石油公司這次作業怎么樣違規操作，這有我們執法人員在現場進行認定和核查，我說一般海上石油勘探開發作業注水是允許的。

剛才說幾級響應，因為剛才提到了我們對海上溢油，對于溢油量還沒有最終做出判斷，我們現在在分局一層，三級響應早已執行，此外國家海洋局調動相關的部門研究，我們已經把相關的機構調動起來來參與直接開展溢油問題的處置。因為這一次溢油事故還沒有做出最后的判斷，和歷史不能做直接的比較，但是我個人認為我們也看過更大規模的溢油，我想這一次肯定不是中國石油勘探史上最大的一次，可能其他記者追溯歷史的話，會看到歷史上重大溢油報道。

記者：現在蓬萊19-3B平臺和C平臺現在的生產狀況是什么樣，是否全面的停產了，如果說發現了所有的溢油點包括溢油點進行封堵，需要什么時候才能完全全部恢復生產？

郭明克：剛才也提到了現在康菲已經停止了所有鉆井作業，目前整個溢油點水上的發現了，在地下溢油的通道如何堵的，他們還要做大量地質方面的調查，首先摸索溢油點，然后制定切實可行的封堵措施，徹底的把油源封堵，我們會盡快的做方案，他們也從國外調集專家來做，目前這個情況在國內也是第一次遇到，時間我也不能給你準確的，很抱歉。

記者：我是中國經濟網的記者，我想了解一下這一次溢油事故對受污染的海域環境影響大概會持續多久的時間。之前在提到發現溢油情況的時候，我們國家海洋局已經約談了康菲公司的總裁和中海油的領導，具體國家海洋局對中海油提出了什么要求跟說明，能不能給介紹一下。

崔文林：第一個問題我來回答一下。從目前來看截止到7月4日已經提到了，這個溢油的范圍是在平臺蓬萊19-3以及西北海域，除了這個C平臺和B平臺附近，偶有少量油膜以外，在海面上已經沒有明顯的油膜了，這種直接的明顯的影響應該說可見的影響比較小。對于能影響多久這是一個很復雜的問題，剛才提到了一部分油是回收了，還有一部分油在風和流的作用下，在運移的過程中與海水融合，一部分融入海水，一部分沉到海底，這些量我們在具體的評估。這些存在環境中的油污會對海洋生態系統產生長期的影響，我們國家海洋局也在組織有關的監測力量來對這個油田附近的海域，尤其是渤海，剛才提到渤海還是半封閉的內海，水交換弱，制定能力差。這些綜合的復雜的特性決定了我們國家海洋局將持續長期開展對這次溢油的影響的時間、程度、范圍，進一步去搞清楚。

王斌：我們幾次已經通報了約見了相關責任企業還有中海油的領導，對中海油提出，必須要求他們高度重視此次溢油事件，因為他畢竟是在海上開發的國有海洋企業，同時他也是這個油田合作方，也必須盡快投入力量。據我了解，中海油總公司在天津分公司及其環渤海周邊具備相當規模的海上溢油回收的力量，包括船舶、人員、設備等等，我們說必須盡快協助配合康菲公司，要求他們投入進來，這也是政府一種指示、指令。而且明確要求中海油，他們也積極配合20艘船，攜帶大量圍油欄，還有吸油氈進入發生溢油區域開展回收作業，也對這一次溢油圍控發揮重要作用。

記者：中國新聞社記者，此次溢油事件對該海域其他開發活動是否會造成不利的影響。這一次溢油影響的范圍略四類840平方公里，這是否意味著影響范圍是840平方公里呢？

崔文林：我回答一下，關于你說的第二個問題，這種略四類海域是840平方公里，這是我們監測的結果，并不等于我們影響范圍就是這些，這還需要持續的跟蹤監測掌握進一步的信息。

關于第一個是否對周邊的開發活動產生影響，剛才提到了這個水域海洋功能區是油氣田開發，同時周邊除了交通運輸，船舶的交通運輸以外，其他的活動還有漁業捕撈，我剛才提到了漁業捕撈是沒有造成影響，對于交通運輸，船舶運輸，這一次溢油沒有造成影響。