中國承諾完善收入分配格局改革壟斷行業(3)

三、金融市場穩定和改革

雙方將繼續改革各自的監管框架，使金融機構在金融系統整體穩定的環境下支持實體經濟，促進創新。中美雙方將尋求通過強化監管、提高透明度和完善問責制，推動金融市場服務于居民、商業和生產性投資需求。雙方將采取措施在國家和國際層面落實審慎監管標準，促進平等競爭，避免金融市場分割、保護主義和監管套利。雙方支持將在全國范圍實施更高水平和更高質量的資本要求和反周期的緩沖資本作為巴塞爾協議資本框架的要素，支持提高流動性風險要求和設立前瞻性的撥備，以降低銀行承擔過度風險的動機，創造一個能抵御負面沖擊的更強健的金融體系。雙方支持引入一個杠桿率標準作為巴塞爾協議基于風險的框架的補充措施。

雙方認識到在全球化背景下，兩國金融領域一體化程度日益提高，雙方承諾就具有跨境影響的金融監管議題加強合作。中國銀監會和美國聯邦存款保險公司將加強雙方在各自管轄區域內跨境問題銀行機構處置方面的監管合作和信息共享。中國人民銀行和美國聯邦存款保險公司將加強在存款保險、金融服務、倒閉金融機構處置及其他與金融穩定相關領域的合作。雙方將進一步就包括保險資產管理在內的保險監管進展加強合作與交流。

美國致力于實施全面的金融監管改革，應對過度冒險，降低道德風險，為消費者提供更多保護，更好解決微觀和宏觀的審慎監管，解決“過大而不能倒閉”的金融公司的問題。

美方承諾繼續加強對“政府支持企業”的監管，確?！罢С制髽I”具有足夠資本和能力以履行其財務責任。美國政府廣泛的住房政策，包括支持“政府支持企業”繼續開展業務、美財政部和美聯儲購買按揭抵押證券，對恢復住房市場穩定性和保持按揭信貸的可獲得性一直發揮了十分重要的作用。美國政府將聽取所有利益相關者的意見并尋求與國會密切合作，以制定一項全面的“政府支持企業”改革方案。美國政府承諾采取合適的方式進一步推進改革，確?！罢С制髽I”具備履行償債義務的能力。

中方已啟動股指期貨交易，將允許在中國境內依法設立的合格外商投資公司依照相關法律法規開展股指期貨業務。中方將在審慎監管的基礎上，允許合格境外機構投資者投資股指期貨產品。

美方歡迎中方根據國際標準在改善國際收支及官方儲備數據報告的準確性和頻率方面取得的進展。中方表示將根據國內實際情況和統計能力繼續改進這方面工作。

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