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這20萬億表明了我國國民經濟各方面有了較大幅度的增強,成績喜人。但是,面對成績,我們不能忘乎所以,必須看到我們還存在不少問題。
2006年中國經濟平穩快速增長,運行質量顯著提高。國內生產總值已突破20萬億元大關,達到20.94萬億元,比2005年增長10.7%。經濟增長連續四年達到或略高于10%。應當說,改革開放以來,我國的GDP一直在高位上穩步發展和攀升。20萬億是穩步發展和攀升的新成果和新階段。
這是一個來之不易的20萬億。從國內環境看:國有企業改革進入攻堅階段,難度不減;部分行業固定資產投資仍然過熱;經濟增長的結構性矛盾依舊存在;通貨膨脹的壓力有所加大。從國際環境看:貿易保護主義花樣翻新,貿易摩擦不斷,競爭進一步加劇;重要原材料如石油、鐵礦石等價格上漲迅猛等。在如此復雜多變的背景下,國內生產總值能達到20萬億,實屬不易。
如今,對我們來講,更值得關注的是:在當前這種新的形勢下——
這20萬億究竟能說明些什么?
第一,20萬億是對我國市場經濟改革進一步的充分肯定。
近30年來的市場取向改革取得了重大成果:長期被計劃經濟禁錮的“經濟勢能”不斷釋放;資源配置以市場為導向成效顯著;宏觀經濟調節由直接轉為間接,由主觀調節轉為科學決策,由單一行政手段轉變為組合手段的綜合運用。正因如此,才使我國GDP總量多年來一直呈現出既穩定而又快速增長的勢頭。
值得指出的是,隨著市場化取向改革的不斷深入,中國經濟增長的活力得以大大增強。混合所有的股份制工業企業提供的增加值,占整個工業增加值的比重達50%,所有的股份制經濟,其中包括國有股、集體股、法人股、個人股,外資股,成為經濟增長最有活力,發展最快的部分。這一部分經濟成為拉動工業增長和國民經濟增長的主要力量。
事實證明,在過去的近30年中,中國經濟成為世界經濟發展最快的經濟。經濟高速增長加強了社會穩定,人民安居樂業,社會欣欣向榮,綜合國力進一步增強,國際地位顯著提高。
由此看來,對當前中國經濟來說,保持一定數量的規模和較快的發展速度是十分必要和至關重要的。
第二,20萬億較好體現了科學發展觀的要求,是較為健康的和較高質量的20萬億。
在強調經濟運行速度與規模的同時,我們也充分注視了經濟結構、質量、效益的優化和提高,注重經濟增長方式的切實轉變,強調提高自主創新能力。在這20萬億中,第一、二、三產業的比例相對協調,其中,第一產業增加值24700億元,增長5.0%;第二產業增加值102004億元,增長12.5%;第三產業增加值82703億元,增長10.3%。第一、第二和第三產業增加值占國內生產總值的比重分別為11.8%、48.7%和39.5%。
第二產業中高科技產業及相關產品的增幅較快,如微型電子計算機、移動電話機、集成電路等分別增長15.5%、58.2%和24.4%,汽車產量727.9萬輛,增長27.6%,其中轎車386.9萬量,增長39.7%。規模以上工業增加值79752億元,比上年增長16.6%;規模以上工業企業產銷率達到98.1%,實現利潤18784億元,比上年增長31%。以上數據表明經濟結構得到優化,資源配置較為合理,重復建設和泡沫經濟的比重較小,科學技術的貢獻比例加大。
事實證明,我國國國民經濟正在實現由又快又好向又好又快發展的方向根本性轉變。
第三,在20萬億的基礎上,中央政府的財力日益增強,為調整優化財政支出結構奠定了堅實基礎。
2006年,全國財政收入39343.62億元(不含債務收入,下同),比2005年增加7694.33億元,增長24.3%,比預算超收3920.24億元,其中,中央財政收入超收2542.47億元,地方財政收入超收1377.77億元。按規定解決出口退稅歷史陳欠613億元后(賬務上以退庫處理),全國財政收入為38730.62億元,比2005年增加7081.33億元,增長22.4%,比預算超收3307.24億元,完成預算的109.3%。全國財政支出40213.16億元,比2005年增加6282.88億元,增長18.5%,完成預算的104.8%。
在綜合財力不斷增強的同時,更加注重優化財政支出結構。中央財政超收收入2573億元(未扣除解決出口退稅歷史陳欠),除按有關法律、法規和財政體制規定,增加對地方稅收返還和轉移支付231億元、增加教育支出16億元外,主要用于加強經濟社會發展的薄弱環節、解決歷史欠賬和削減財政赤字,以增強財政經濟發展的可持續性。
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編輯:
廖書敏
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