住房保障：逐步完善？消極執(zhí)行？

□本報(bào)記者于兵兵

執(zhí)政層在看到傳統(tǒng)的調(diào)控手法被指變相抬高房?jī)r(jià)后，終于在去年下半年開(kāi)始，將工作重心中及時(shí)加入了社會(huì)住房保障的內(nèi)容。其實(shí)，住房保障體制早已有之。中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)楊慎介紹，當(dāng)時(shí)提出來(lái)的住房保障結(jié)構(gòu)是實(shí)行三種不同的產(chǎn)品供應(yīng)，即商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房。而在此輪的房地產(chǎn)調(diào)控中，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房……住房保障體系也越來(lái)越明晰。

一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在新的經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)下，住房保障體系制度也有待進(jìn)一步地健全。“如廉租房制度，政府不一定掏錢造房子，用貨幣直接補(bǔ)貼使增強(qiáng)他們的購(gòu)房能力也是要大力發(fā)展的一種方法。用這樣的辦法來(lái)解決多數(shù)群眾的住房問(wèn)題，實(shí)行住房大眾化的消費(fèi)政策。”

但是，截至目前，各地執(zhí)行廉租房制度的效果情況鮮見(jiàn)報(bào)端。社科院報(bào)告稱，目前，我國(guó)住房保障體系仍然滯后，為中低收入家庭提供住房保障的制度缺乏法律和制度的保障，保障性住房在住房供應(yīng)中的比重比較低，覆蓋面比較小，資金來(lái)源缺乏制度化保障。廉租房制度在一些城市處于起步階段，沒(méi)有建立起住房保障、家庭檔案的申請(qǐng)審批制度。經(jīng)濟(jì)適用房投資不僅從2000年持續(xù)滑坡，而且仍然存在許多需要改進(jìn)和完善的問(wèn)題。