中美航空市場迎來新一輪開放

繼2004年中美航權談判后，中美航空市場迎來新一輪開放。昨日，上海證券報從民航總局國際合作司獲悉，5月22日，中美雙方已經就修改2004年中美民用航空運輸協定議定書、擴大兩國航空運輸市場準入達成協議。中方企業數量放開、中部市場放開和雙方貨運2011年全面開放成為新一輪航權安排的三大亮點。

民航總局透露，根據新協議，中國空運企業可立即不受限制地進入中美航空運輸市場，在維持2004年協議有關包機、第三方代號共享、客運第五業務權等規定的基礎上，2011年兩國航空貨運市場將過渡到全面開放，2007年至2012年美國至中國東部地區的客運運力將在2004年協議的基礎上逐年增加各方共70班/周，中國中部地區（安徽、湖南、湖北、江西、河南、山西）至美國的直達航空運輸市場完全開放。此外，雙方還將從2010年開始就兩國航空運輸市場完全開放協定和時間表進行磋商，以最終實現中美航空運輸市場的全面開放。

美國運輸部昨日也同時宣布，根據新一輪航權安排，2007年到2012年的5年間，美方將增加每周共13班客運航班，從而達到每周23班飛往中國的航班密度。其中，2007年和2008年各新增1班，2009年新增4班，2010年新增3班，2011年和2012年各新增2班。此外，美方可以新指定3家航空公司進入中美航線，在2007年新增1家，2009年新增2家。

民航總局國際合作司國際處相關負責人昨日接受上海證券報采訪時解釋，所謂中國空運企業可立即不受限制地進入中美航空運輸市場，是指中方航空企業在數量上將不受限制，而這也是此次中美航權安排的一大亮點。

“在中美航空運輸市場上，中方的特點是數量多、實力弱。”該負責人透露，近年來國內不斷涌現出民營航空公司，加上中外合資的航空貨運企業也不斷增多。但是根據2004年的航權協議，中美雙方在2007年之前只能各有7家航空公司進入中美航線，因此很多有意進入這一市場的中方航空公司被阻擋在外。為此，中方在航權談判時針對這一特點而爭取到中方企業數量將不受限制。

該負責人進一步指出，此次開放了中國總部地區6省至美國的直達航空運輸市場，加上2004年就開放的西部地區，現在中國除了東部地區以外的市場都已經完全開放，而東部地區的班次此次也有所提高。

此外，較之客運市場，中美間的貨運市場開放力度更大。該負責人透露，目前國內多家航空公司成立了自己的貨運航空公司，有些外資貨運航空企業也通過與中方合資進入航空貨運市場，貨運市場的全面開放將為國內航空貨運企業創造更多機會。(上海證券報)

中美航企面對開放姿態不一

由于實力上的懸殊，中美雙方的航空運輸企業對于航權開放表現出了不同的態度：美方歡迎開放并計劃積極進入市場，而中方則呼吁國內航空公司一方面需要練好“內功”，另一方面避免市場惡性競爭而削弱競爭力。

美國快遞巨頭聯邦快遞昨日表示，歡迎中美之間簽署新的航空協議。根據新協議，2011年將取消兩國間每周貨運航班的數量限制，以及中遠程航班地點的限制，這將使聯邦快遞更加自由地進入中國市場。

聯邦快遞進一步表示，公司也期待著兩國在2010年開展進一步的磋商，同時希望中國的國際貨運市場能夠完全開放。“我們認為，中美全貨運市場比其他雙邊航空運輸市場更需要實行完全開放。”

全球最大的航空公司---美國航空也明確表示出進一步增加航班的興趣。美國航空表示，公司一直致力于并正在等待合適時機進一步服務中國市場。今年一家尚未開通中國航線的美國的航空公司將獲批準飛往中國。然而，協議規定新航線必須飛往廣州。2009年，美國交通部將追加四條航線，美國航空公司將認真評估并做出相應決定。

與美方公司積極的態度不同，中方航空公司考慮更多的則是如何在日趨激烈的競爭中避免落后。三大航中一位不愿具名的高層接受上海證券報采訪時表示，相對于美方，中方航空公司競爭性無疑處于落后地位。該人士呼吁，“中方航空公司內部需要更加規范自身的競爭行為，避免無序競爭帶來的浪費。”該人士認為，中方不要一味通過價格戰來獲得市場份額，這樣只會拉低中方航空公司的整體收益。事實上，西方一些成熟的航空市場雖然是市場化運作，但諸如行業協會的機構也會采取一些約束來避免惡性競爭。

該人士進一步指出，國內航空公司還應該更多的利用自身的優勢來與美方競爭。“雖然開放給我們帶來很大壓力，但是也可以促進國內航空公司加緊改善自身水平。”該人士說。