北師大專家：物業稅不是蝸居者救命稻草 本質不是降房價

編者按

征收物業稅的呼聲越來越高。從根本上來說，國家推出物業稅是為了完善稅制。根據國家對物業稅改革的框架，物業稅是將現行房屋銷售過程相關稅費進行整合，重新確定稅基和稅率，在不動產保有環節征收。

但在客觀上，物業稅對房地產市場有一定的調控作用。根據其他國家和地區的經驗，擁有第一套住房的稅率較低，但隨著房屋數量的增加，稅率逐步上升。物業稅通過加大房屋持有成本降低購房者的熱情，遏制炒房者，促進房屋流轉速度。從這個角度看，物業稅將起到一定的調節房價的作用。

現在的問題在于物業稅怎么收。對于普通購房者而言，擔心的是，物業稅改革效仿燃油稅，原有稅費合并不徹底。結果：新稅開征了，舊費接著收，增加消費者的負擔。果真如此，物業稅非但成不了蝸居者的救命稻草，反而在他們身上又壓上了一根致命的稻草。

文/韓 晶

國家稅務總局近日透露，今年稅務部門將在全國范圍內開展房地產模擬評稅，物業稅“空轉”工作在部分地區試點了六年多之后，將推廣至全國。不少專家指出，這一信息表明，物業稅開征步伐將大大加快，今年部分城市試點開征物業稅的可能性很大。

2009年，中國的房地產市場在金融危機的大背景下，一路上躥，近乎癲狂。房價在飛漲，期待政府調控的呼聲也在上揚，醞釀多時的物業稅風聲再起，被賦予了太多的使命，其一舉一動都分外惹人關注。物業稅開征后，是否能夠平抑房價成為公眾普遍關注的重點話題。

物業稅的本質不是降房價

樂觀聲音認為，在當下加速開征物業稅的步伐，旨在限制開發商囤地，打擊房地產市場的投機行為，進而調節房價，穩定房地產市場。

物業稅將之前土地和房產交易過程中繁多的稅費全部“組合成”一種稅，并每年對戶主征收。如果開征物業稅以“相應取消有關收費”作為前提，如果未來征收物業稅包含了土地出讓金，也就是說以物業稅的形式分期支付地租和稅費。那么，這樣房地產開發成本就有可能降低，新房價格也就有可能大幅下降。然而，財政部、國家稅務總局和國土資源部官員，在多個場合不約而同地明確表示：正在推進的物業稅改革，不會將土地出讓金并入其中；房地產開發商取得土地，仍需一次性繳納土地出讓金，在轉讓和保有環節同時征收物業稅。這意味著，醞釀中的物業稅并沒有擔負降低房價的任務。

從市場表現來看，巧合的是，就在國務院通知明確研究物業稅的2009年6月以后，來自各個地方的熱錢重新殺回樓市，不斷促成大額成交，買入高端住宅、別墅的資金不斷上升。

從國際經驗看，物業稅作為西方國家地方政府的主要稅源，作用是保障地方財政收入，并非專門用于調控房地產價格。從這個方面看，不去尋找房地產市場發展的根本問題，而求助于物業稅為“超級武器”來打壓房價，并重傷炒房客、開發商等，或是本末倒置，或是緣木求魚。

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