北師大專家：物業(yè)稅不是蝸居者救命稻草 本質(zhì)不是降房?jī)r(jià)

編者按

征收物業(yè)稅的呼聲越來(lái)越高。從根本上來(lái)說(shuō)，國(guó)家推出物業(yè)稅是為了完善稅制。根據(jù)國(guó)家對(duì)物業(yè)稅改革的框架，物業(yè)稅是將現(xiàn)行房屋銷售過(guò)程相關(guān)稅費(fèi)進(jìn)行整合，重新確定稅基和稅率，在不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征收。

但在客觀上，物業(yè)稅對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)有一定的調(diào)控作用。根據(jù)其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，擁有第一套住房的稅率較低，但隨著房屋數(shù)量的增加，稅率逐步上升。物業(yè)稅通過(guò)加大房屋持有成本降低購(gòu)房者的熱情，遏制炒房者，促進(jìn)房屋流轉(zhuǎn)速度。從這個(gè)角度看，物業(yè)稅將起到一定的調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)的作用。

現(xiàn)在的問(wèn)題在于物業(yè)稅怎么收。對(duì)于普通購(gòu)房者而言，擔(dān)心的是，物業(yè)稅改革效仿燃油稅，原有稅費(fèi)合并不徹底。結(jié)果：新稅開(kāi)征了，舊費(fèi)接著收，增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。果真如此，物業(yè)稅非但成不了蝸居者的救命稻草，反而在他們身上又壓上了一根致命的稻草。

文/韓 晶

國(guó)家稅務(wù)總局近日透露，今年稅務(wù)部門將在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展房地產(chǎn)模擬評(píng)稅，物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”工作在部分地區(qū)試點(diǎn)了六年多之后，將推廣至全國(guó)。不少專家指出，這一信息表明，物業(yè)稅開(kāi)征步伐將大大加快，今年部分城市試點(diǎn)開(kāi)征物業(yè)稅的可能性很大。

2009年，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)在金融危機(jī)的大背景下，一路上躥，近乎癲狂。房?jī)r(jià)在飛漲，期待政府調(diào)控的呼聲也在上揚(yáng)，醞釀多時(shí)的物業(yè)稅風(fēng)聲再起，被賦予了太多的使命，其一舉一動(dòng)都分外惹人關(guān)注。物業(yè)稅開(kāi)征后，是否能夠平抑房?jī)r(jià)成為公眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)話題。

物業(yè)稅的本質(zhì)不是降房?jī)r(jià)

樂(lè)觀聲音認(rèn)為，在當(dāng)下加速開(kāi)征物業(yè)稅的步伐，旨在限制開(kāi)發(fā)商囤地，打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)行為，進(jìn)而調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。

物業(yè)稅將之前土地和房產(chǎn)交易過(guò)程中繁多的稅費(fèi)全部“組合成”一種稅，并每年對(duì)戶主征收。如果開(kāi)征物業(yè)稅以“相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)”作為前提，如果未來(lái)征收物業(yè)稅包含了土地出讓金，也就是說(shuō)以物業(yè)稅的形式分期支付地租和稅費(fèi)。那么，這樣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本就有可能降低，新房?jī)r(jià)格也就有可能大幅下降。然而，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)土資源部官員，在多個(gè)場(chǎng)合不約而同地明確表示：正在推進(jìn)的物業(yè)稅改革，不會(huì)將土地出讓金并入其中；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商取得土地，仍需一次性繳納土地出讓金，在轉(zhuǎn)讓和保有環(huán)節(jié)同時(shí)征收物業(yè)稅。這意味著，醞釀中的物業(yè)稅并沒(méi)有擔(dān)負(fù)降低房?jī)r(jià)的任務(wù)。

從市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看，巧合的是，就在國(guó)務(wù)院通知明確研究物業(yè)稅的2009年6月以后，來(lái)自各個(gè)地方的熱錢重新殺回樓市，不斷促成大額成交，買入高端住宅、別墅的資金不斷上升。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，物業(yè)稅作為西方國(guó)家地方政府的主要稅源，作用是保障地方財(cái)政收入，并非專門用于調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格。從這個(gè)方面看，不去尋找房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的根本問(wèn)題，而求助于物業(yè)稅為“超級(jí)武器”來(lái)打壓房?jī)r(jià)，并重傷炒房客、開(kāi)發(fā)商等，或是本末倒置，或是緣木求魚。

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