成渝經(jīng)濟區(qū)主題投資機會研究(3)

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2.將成渝打造成中國西部經(jīng)濟核心的政策意圖愈加明確

本輪經(jīng)濟危機后，依靠東部沿海地區(qū)支撐的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)型，如何打開廣闊的內(nèi)需市場、如何緩解東西部發(fā)展不平衡、如何實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長已成為國家亟待解決的三大核心問題。川渝地區(qū)擁有良好的工業(yè)基礎(chǔ)、豐富的人力資源以及不斷完善的交通網(wǎng)絡(luò)，具有成為新經(jīng)濟增長極的極大潛質(zhì)；此外，08年汶川大地震的災(zāi)后重建任務(wù)艱巨，單靠中央財政援助遠遠不夠，也亟需四川地區(qū)能培養(yǎng)出內(nèi)生經(jīng)濟增長點以加快經(jīng)濟復(fù)蘇進程。因此，近年來中央對川渝地區(qū)的重視程度正在逐漸提高，將成渝打造成中國西部經(jīng)濟核心的政策意圖已愈加明顯，國家針對川渝地區(qū)的扶持性政策正在密集推出。

2.1 07年后國家扶持政策進入實質(zhì)性階段

盡管早在1999年中央就已經(jīng)提出“西部大開發(fā)”的核心發(fā)展戰(zhàn)略，但對包括四川和重慶在內(nèi)的西部省份來說，真正獲得實質(zhì)性政策扶持還是在最近幾年。尤其是07年中央批準(zhǔn)設(shè)立成渝全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，進一步確立了成渝地區(qū)在西部諸省中的核心地位。

2010年初，在城鄉(xiāng)建設(shè)部編制的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中，重慶與北京、天津、上海、廣州一起被確定為國家五大中心城市，充分表明重慶作為中央戰(zhàn)略性決策的重要地位。根據(jù)目前情況判斷，成渝經(jīng)濟區(qū)、重慶兩江新區(qū)等發(fā)展規(guī)劃很有可能在今年二季度獲得中央批準(zhǔn)，這對于成渝兩地未來發(fā)展而言具有極端重要的指導(dǎo)意義。

2.2 從地方“一把手”變更見中央對成渝的重視程度

回顧從上世紀(jì)90年代末以來重慶市、四川省的市長/省長、市委書記/省委書記的變動特點，我們也可以清晰看到成渝兩地在中央決策層心目中重要性的明顯提升。

2000年前后，成渝兩地的主政者大多為當(dāng)?shù)丶灒诋?dāng)?shù)鼐哂休^長時間的工作經(jīng)驗，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會情況熟悉了解。但近年來，中央在安排任命兩地主政者時，更明顯的傾向是選擇有東部沿海省份主政經(jīng)驗、眼界思路更開闊的人員。

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