成渝經濟區主題投資機會研究(3)

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2.將成渝打造成中國西部經濟核心的政策意圖愈加明確

本輪經濟危機后，依靠東部沿海地區支撐的出口導向型經濟面臨轉型，如何打開廣闊的內需市場、如何緩解東西部發展不平衡、如何實現經濟穩定持續增長已成為國家亟待解決的三大核心問題。川渝地區擁有良好的工業基礎、豐富的人力資源以及不斷完善的交通網絡，具有成為新經濟增長極的極大潛質；此外，08年汶川大地震的災后重建任務艱巨，單靠中央財政援助遠遠不夠，也亟需四川地區能培養出內生經濟增長點以加快經濟復蘇進程。因此，近年來中央對川渝地區的重視程度正在逐漸提高，將成渝打造成中國西部經濟核心的政策意圖已愈加明顯，國家針對川渝地區的扶持性政策正在密集推出。

2.1 07年后國家扶持政策進入實質性階段

盡管早在1999年中央就已經提出“西部大開發”的核心發展戰略，但對包括四川和重慶在內的西部省份來說，真正獲得實質性政策扶持還是在最近幾年。尤其是07年中央批準設立成渝全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，進一步確立了成渝地區在西部諸省中的核心地位。

2010年初，在城鄉建設部編制的《全國城鎮體系規劃》中，重慶與北京、天津、上海、廣州一起被確定為國家五大中心城市，充分表明重慶作為中央戰略性決策的重要地位。根據目前情況判斷，成渝經濟區、重慶兩江新區等發展規劃很有可能在今年二季度獲得中央批準，這對于成渝兩地未來發展而言具有極端重要的指導意義。

2.2 從地方“一把手”變更見中央對成渝的重視程度

回顧從上世紀90年代末以來重慶市、四川省的市長/省長、市委書記/省委書記的變動特點，我們也可以清晰看到成渝兩地在中央決策層心目中重要性的明顯提升。

2000年前后，成渝兩地的主政者大多為當地籍貫，在當地具有較長時間的工作經驗，對當地經濟社會情況熟悉了解。但近年來，中央在安排任命兩地主政者時，更明顯的傾向是選擇有東部沿海省份主政經驗、眼界思路更開闊的人員。

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