美國會兩黨就提高債務上限達成一致(4)

2011年08月01日 10:28
來源：中國證券網作者：李洋

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美國國會參議院7月29日否決了眾議院通過的提高債務上限和削減赤字法案。按照眾議院議長、共和黨人博納的方案，國會將采取“兩步走”的方式提高債務上限，即先將債務上限提高9000億美元，并在未來十年削減赤字9170億美元，之后以通過平衡預算的憲法修正案為前提，再提高1.6萬億美元債務上限。

參議院民主黨領袖里德提出的方案，7月30日則被共和黨把持的眾議院投票否決。根據里德的方案，國會將同意一次性提高美國債務上限2.4萬億美元，這足以支撐到明年11月美國總統選舉之后。該方案同時要求在未來十年削減赤字2.2萬億美元。參議院原定于7月31日對里德的法案進行表決。但由于有多位共和黨參議員表示反對，這意味著該方案在參議院獲得通過的可能性不大。(中證網)

IMF總裁稱世界希望美國解決債務上限危機

新華社華盛頓7月31日專電(記者劉麗娜　蔣旭峰)國際貨幣基金組織(IMF)總裁克里斯蒂娜·拉加德說，美國債務上限問題對全球經濟帶來不穩定因素，全世界在密切關注這一事件，也對美國能解決這一問題懷有希望。

拉加德在美國有線電視新聞網31日播出的專訪節目中說，美國是世界最大經濟體，在全球舉足輕重，美國的債務上限問題具有巨大的全球溢出影響。她說：“我在擔憂。”不過，她同時表示，世界在關注美國債務上限危機時既有焦慮和擔憂，也懷有希望。她說：人們仍相信美國能負責任地解決這一問題，不僅為美國人民著想，也為世界人民著想。

拉加德說，不穩定從來不是件好事，而8月2日美國可能陷于違約為世界經濟帶來很多不穩定因素。世界對美國債券的投資信心受到影響，而經濟增長需要信心。

美國財政部的數據顯示，美國聯邦政府到今年5月16日已突破14.29萬億美元的法定舉債上限，如果國會不能在8月2日前提高債務上限，美國政府將面臨違約風險。最新消息顯示，美國兩黨已非常接近達成最終妥協方案。

美債危機陰云不散全球經濟進退維谷

美國債務上限談判最終期限近在眼前，無論談判達成何種結果，美國債務危機已經產生，并對未來若干年全球經濟走向產生深遠影響。美國國債與美元走勢、大宗商品價格有著互相制約的特殊關聯。而作為美國最大的債權國，中國外匯儲備持有的大量美國國債更是暴露在減值風險之下。

拆解美債泡沫炸彈必須削減福利開支

美國債務上限并不是個新鮮議題。2009年2月至2010年2月，為了拯救危機，美國先后三次密集地提高國債上限。如果美國不想讓債務違約現在就出現，那只有繼續提高債務上限，如果美國真的無法支付債務，對金融市場的影響可能是震撼性的。國債評級遭貶，中長端利率飆升，市場會出現恐慌，這些市場信號會逼迫雙方達成妥協。一切都會歸于平靜。

奧巴馬最近提出的減赤計劃方向是加稅，主要是增加富有階層的稅率，共和黨則主張議削減福利開支。民主黨與共和黨對于平衡財政的方向各執一端，可以講誰都沒有錯，但誰都不全對。

從支出看，在目前美國政府財政支出中福利性開支太大。以2010年度計算，合共19840億美元，占支出比重高達58%，而政府全年收入才2.2萬億美元。這種義務性支出是美國歷屆政府競選中承諾累積的，所以異常的剛性，很難壓縮。如果不改革，這個比例在十年之后預計將達到80%。到2025年，美國的稅收將只夠支付利息和福利計劃，將沒有余力去做其他任何事情。此外，美國國防支出龐大，2010年度合共6940億美元。

從收入看，美國目前聯邦稅率水平處于上世紀40年代以來的最低水平。上世紀80年代里根推動的保守主義運動推動下，美國的聯邦稅率一直在下降，尤其高收入者的稅率，經過老布什和克林頓時期的短暫調整停頓后，小布什上臺，繼續為富人減稅。1994年克林頓主政時收入最高的百分之一群體適用的聯邦所得稅率為35.8%，到2004年小布什減稅之后，這一稅率降為31.1%。此外，小布什還成功地降低了房地產稅，即不動產的遺產繼承人繳納的一種稅。現行的稅率客觀上加劇財富向少數人轉移。上世紀70年代美國CEO們的平均年薪為120萬美元，是工人平均年薪的40倍。而現在前者為900萬美元，與后者的差距擴大到370倍。另一方面，政府對于社會福利的負擔進一步加重。

現時美國安全拆解債務泡沫炸彈的正解莫過于"加稅+減福利+海外撤軍"。