鐵路代言人：相當一批人抓住每個機會想辦法攻擊高鐵

2013年07月17日 07:43
來源：法治周末 作者：陳磊

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盡快制定國家鐵路發展戰略

法治周末：剛才我們談到，國家缺乏發展鐵路的戰略決策，那么，您對此的建議是什么？       

王夢恕：我就覺得國家上下要認識到鐵路建設的重要性和必要性。國家要富強，必須發展鐵路，這不是鐵路部門的問題，是國家的問題，認識到以后，要在國家層面上考慮鐵路發展的整體部署，規劃鐵路發展方向。      

我國是一個東西跨度達5400公里，南北5200公里，人口眾多，能源、資源嚴重緊缺，且分布不均，迫切需要運能充足、點線協調的快速鐵路網。       

我們去西部調研的時候，向當地提出了兩條建設城市的建議：沒有鐵路的地方，不能建設城市；沒有水的地方，不能建設城市。       

法治周末：您的建議是否包括國家制定鐵路發展戰略？       

王夢恕：需要制定，關鍵是誰來制定，必須由高層決定。       

法治周末：針對前面鐵路建設面臨的瓶頸，能否通過完善鐵路法律法規體系的方式保障我國鐵路包括高鐵的發展？       

王夢恕：鐵路建設發展變化比較大，制定鐵路法規估計難以施行。       

法治周末：您建議如何突破中國鐵路發展的資金瓶頸？       

王夢恕：資金問題，鐵路國家網包括國際網這樣具有戰略性、全局性路網的建設費用，希望國家承擔。其他鐵路，國家能拿出一部分，比如50%，其他資金通過貸款。

綜合運輸政策應以鐵路為中心

法治周末：您認為國家需要出臺哪些政策，以確保鐵路發展？       

王夢恕：我的建議是，國家在研究綜合交通運輸規劃的基礎上，制定包括鐵路、公路和航空等運輸模式在內的綜合運輸政策，必須明確以鐵路運輸為中心，連接公路、航空、碼頭等。      

其中，鐵路運輸包括：發展鐵路快速交通體系、發展城際鐵路高速體系、發展城市地鐵交通體系、客運和貨運并舉。       

公路運輸比重一定要減下來。公路運輸每年死亡12萬人，實際死亡人數20多萬人，是資源和能源的嚴重浪費。“攤煎餅式”的城市擴張，城市間采用雙向八車道、十車道高速公路的修建方式，大量油耗的運輸方式產生了很大的災難。      

高速公路不能定位為貨運通道，應該是一種戰略考慮，一旦有緊急事情，能夠作為一種快速通道。國家發改委也已經提出，以后不再發展高速公路。       

法治周末：對于中國鐵路未來發展的重點，您的建議是什么？    

王夢恕：在國家層面，關于鐵路建設的戰略重點是兩張“網”。一張“網”是北京到所有的省會城市8小時到達，再一張“網”是各個省會城市之間8小時到達，除了拉薩和烏魯木齊。這兩張“網”最好能在2020年之前修好，到時整個國家會大變樣。另一個戰略重點是要搞重載鐵路，用于運輸煤炭、石油等大宗資源。       

在地方，需要修建省內城際鐵路網，用快速鐵路連接各省會和本省之間的城市，一般要求運行時間應小于1小時，這樣很方便老百姓在省內的快速出行和交流。       

鐵路建設重點線路包括打通我國沿海大通道和“絲綢鐵路”。      

修建沿海大通道從東北開始，經由煙(臺)大(連)跨海通道，沿著山東、江蘇、上海、福建一直修到廣東、海南，打通瓊州海峽到三亞，跨度為5700多公里，解決沿海港灣之間交通不便的問題，尤其是打通東北三省與華東、華南的聯系。      

“絲綢鐵路”從我國烏魯木齊開始，經過吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、土耳其、伊朗等國家到德國，成為我國通向歐洲和中亞、西亞的第二條陸路通道，可以將西亞的石油輸送過來。“絲綢鐵路”打通后，運輸成本比海運能夠便宜一半，時間能縮短三分之二。

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