港媒：“383”改革方案部分會被中央采納

2013年10月28日 06:48
來源：鳳凰財經綜合

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鳳凰財經綜合訊 據《信息財經新聞》報道，備受市場關注的中共“三中全會”將于下月召開，官方智囊國務院發展研究中心首次公開其為三中全會提交的改革方案，勾畫出一幅詳盡改革“路線圖”，當中提出八個重點改革領域，雖然該份報告只屬建議稿，但市場估計當中會有部分最終會被中央采納。

部分會被中央采納

國務院發展研究中心向三中全會提交的“383”改革方案，提出今后幾年必須在深化改革開放、轉變發展方式上取得實質性進展。所謂“383”方案是指包含“三位一體改革思路、八個重點改革領域、三個關聯性改革組合”的中國新一輪改革路線圖。

報告強調，新一輪改革目標是建立富有活力、創新導向、包容有序、法治保障的社會主義市場的經濟體制，具體措施是推動完善市場體系、轉變政府職能、創新企業體制的“三位一體”改革。

報告認為，“三位一體”改革的關鍵在于“正確處理政府和市場的關系”，為此必須推動行政管理體制、打破壟斷、土地制度、金融體系、財稅體制、國有資產管理體制、創新體系，以及對外開放等八個重點領域改革。

當中金融改革，要推進利率市場化、匯率形成機制市場化、人民幣資本項目可兌換。10年內使人民幣成為主要國際結算和投資計價貨幣，在局部市場成為國際儲備貨幣。以此倒逼外匯市場、跨境投資、債券市場、金融機構本外幣綜合經營等領域改革。

報告又提出要打破壟斷，要放開對進口原油、成品油、天然氣限制。要實現電訊、互聯網、廣電主體業務相互開放和相互進入，并提出再次重組電訊企業。同時推動能源、電訊、金融等基礎行業對外開放等。

土地制度改革方面，提出平等保護土地產權制度、公平共享土地增值收益分配制度等。財稅改革方面，擴大房產稅試點，按照消費地原則將國內消費稅劃為地方稅，同時將車輛購置稅劃歸地方稅，并規范地方發債制度，以防債務風險。

此外，報告還給出改革的“時間表”，建議改革分為三個階段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年中期改革，以及2018年至2020年的遠期改革。

中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲上周六表示，下月召開的三中全會將研究全面深化改革問題，這一輪改革范圍之廣，力度之大都將是“空前的”，必將強而有力地推動經濟社會各領域的深刻變革。

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