中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為何不提房地產(chǎn)調(diào)控

2013年12月15日 07:25
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：紀(jì)睿坤

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在連續(xù)兩年高調(diào)“不動(dòng)搖”后，房地產(chǎn)調(diào)控的字眼今年沒有出現(xiàn)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議框定的主要任務(wù)中。

12月13日，一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京閉幕，這也是習(xí)李新班子上臺之后的首次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，會(huì)議明確了2014年經(jīng)濟(jì)工作的六項(xiàng)主要任務(wù)。其中提到，要努力解決好住房問題，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和供給，做好棚戶區(qū)改造。

此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的六項(xiàng)任務(wù)中，沒有明確提到商品房和房地產(chǎn)調(diào)控工作的內(nèi)容，也沒有提及城鎮(zhèn)化。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理近年來中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，過去五年里（2008年-2012年），中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均涉及商品房內(nèi)容，其中，2011年、2012年連續(xù)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖”。

實(shí)際上，十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體很少提及有關(guān)商品房和房地產(chǎn)調(diào)控的話題，僅有的一次是在12月3日的中央政治局會(huì)議上，在這次分析研究2014年經(jīng)濟(jì)工作的會(huì)上，提出要抓好住房保障和房地產(chǎn)調(diào)控工作。

中房協(xié)副會(huì)長朱中一認(rèn)為，不談?wù){(diào)控是一種進(jìn)步。解決住房問題的關(guān)鍵在于做頂層設(shè)計(jì)，通過土地、財(cái)稅等方面的改革去解決商品房過熱的問題。

“過去幾年，房地產(chǎn)調(diào)控雖然有諸多成效，但因?yàn)閷艺{(diào)屢漲的結(jié)果，也備受詬病。”在朱中一看來，商品房價(jià)格過快上漲的原因是綜合性的，但調(diào)控指標(biāo)過于落在房價(jià)方面，調(diào)控政策過于一刀切，而且側(cè)重于行政手段。

在中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長陳國強(qiáng)看來，這反映出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體解決住房問題的思路，即“商品房歸市場、保障房歸政府”的雙軌制調(diào)控。

日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥亦明確了“雙規(guī)制”思路。齊驥稱，深化住房制度改革、解決好群眾住有所居問題，必須堅(jiān)持市場化改革方向，發(fā)揮市場在資源配置中所起的決定性作用，激發(fā)市場活力，滿足群眾自住性、改善性住房需求。同時(shí)，政府必須“補(bǔ)好位”，為那些由于勞動(dòng)技能不適應(yīng)、就業(yè)不充分、收入低等而面臨住房困難的群眾，提供能夠滿足基本需要的住房保障公共服務(wù)。

不過，陳國強(qiáng)表示，不過多地提房地產(chǎn)調(diào)控，不等于不進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控，只是更強(qiáng)調(diào)政府在保障房方面應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任。

北京大岳咨詢有限責(zé)任公司總經(jīng)理金永祥也持同樣的觀點(diǎn)，金永祥認(rèn)為，雖然沒有明確提商品房和房地產(chǎn)調(diào)控，但是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議內(nèi)容提出要努力解決住房問題，這其中也包括商品房價(jià)格高，以及存在泡沫等問題。

相關(guān)

近年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有關(guān)房地產(chǎn)的表態(tài)

2008年：增加保障性住房供給，減輕居民合理購買自住普通商品住房負(fù)擔(dān)。

2009年：增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求。

2010年：加大保障性安居工程建設(shè)力度，大力發(fā)展公共租賃住房，逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。

2011年：要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房價(jià)合理回歸，加快普通商品住房建設(shè)，擴(kuò)大有效供給。

2012年：要繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動(dòng)搖。

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