解讀：中央經(jīng)濟(jì)工作會議的“危險(xiǎn)信號”

2013年12月15日 08:39
來源：鳳凰財(cái)經(jīng)綜合 作者：王海濤

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鳳凰財(cái)經(jīng)綜合 中央經(jīng)濟(jì)工作會議閉幕，從官方發(fā)出的新聞稿來看，此次會議的亮點(diǎn)，不如預(yù)期的多，但也透露出一些重要的信號。有些信號，是對“重要危險(xiǎn)”的預(yù)警，可以稱為“危險(xiǎn)信號”。

接下來分條解讀。

【通稿說】我們要清醒認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出，生態(tài)環(huán)境惡化、食品藥品質(zhì)量堪憂、社會治安狀況不佳等突出問題仍沒有緩解。

【解讀】這些都是老問題，而且對這些問題，目前并沒有很好的辦法。生態(tài)、食品藥品、治安。這些問題，一籌莫展，隨時會演變出突發(fā)事件。

【通稿說】會議認(rèn)為，明年世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，但也存在不穩(wěn)定不確定因素，新的增長動力源尚不明朗。

【解讀】承認(rèn)經(jīng)濟(jì)增長缺乏動力，意味著對經(jīng)濟(jì)增長沒有足夠的信心，或者說，在為下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)尋找臺階。

【通稿說】堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性……

【解讀】穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)是前提。

【通稿說】會議指出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，最核心的是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新。要穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢……

【解讀】看到了嗎？說的最多的一個字，是穩(wěn)。三中全會提出了60項(xiàng)改革目標(biāo)。改革，就是要對現(xiàn)狀做出改變，就是要動。但是，與此同時，又提出這個要穩(wěn)、那個要穩(wěn)。穩(wěn)與改之間，需要平衡。好的改革，能夠帶來長遠(yuǎn)的穩(wěn)，但短期內(nèi)會帶來不穩(wěn)。心態(tài)必然要糾結(jié)。

【通稿說】會議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要全面認(rèn)識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系，抓住機(jī)遇保持國內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。

【解讀】這一條很有意思，保持國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）合理增長。合理增長，是一個空間極大的詞兒。這是在為下調(diào)GDP增幅定調(diào)。更有意思的是，要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益提高的同時，不帶來后遺癥的經(jīng)濟(jì)增速。這個要求太高了，也太難以把握。總之，發(fā)展也需要，質(zhì)量也需要，效益也需要，但又不能有后遺癥，這個速度，怎么把握呢？這是在說，開車的時候，在一條坎坷的路上，既要平穩(wěn)，又要保持一定的速度，還不能讓車顛簸。這需要高超的手藝。

【通稿說】著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要把控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。明確責(zé)任落實(shí)，省區(qū)市政府要對本地區(qū)地方政府性債務(wù)負(fù)責(zé)任。強(qiáng)化教育和考核，從思想上糾正不正確的政績導(dǎo)向。

【解讀】此次會議提出了6大任務(wù)，債務(wù)是其中一條，這在以往比較少見。地方政府舉債帶來的風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)被提上極為重要的認(rèn)識上來。可見，地方政府外務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)多么嚴(yán)峻。

【通稿說】推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路。

【解讀】甘肅新疆再次迎來政策利好。如果沒有其他利空因素的話，預(yù)計(jì)新疆的股票，可能會迎來一波上漲。

【通稿說】中央已決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，在中央政治局、政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下工作。各地區(qū)各部門都要指定一個機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)改革工作，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓。

【解讀】這說明，各地都要城里一個新的部門，由書記出任負(fù)責(zé)人。之前，北京市已經(jīng)表態(tài)將成立深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，看來各地陸續(xù)會成立一個小組。這或許意味著，各地發(fā)改委的權(quán)力會被削弱。(文：王海濤)

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