樓繼偉：中國很多城市為了造景把水截流 下游在干枯

鳳凰財經訊 3月23日消息，財政部長樓繼偉在“中國發展高層論壇2014”年會上表示，我們國家是缺水的，我們現在會發現，很多地方的城市為了造景，把水到處截流，我們看到下游在干枯。

樓繼偉表示，我們看到下放權力的時候，有的市政府把規劃權下放給所屬區了，這個區實際上沒有這個能力，我們可以對它進行培訓，但是有一個大的問題，如何使規劃符合實際，符合城市長遠的發展，我們發現透明度不夠，公眾參與不夠，應該是公眾參與把它公開，使得開發商們有準確的預期，有時間表、有路線圖，公眾的參與使得規劃回歸科學，我們可以看到很多的城市都是建造一個一個的開發區和住宅區，住宅區就是封閉的院子，空間利用率滿非常低的，交通是非常臃腫的。這就會帶來一個問題，怎么透明，讓公眾參與，這個過程是給開發者市場一個預期，同時也監督政府。

樓繼偉舉了個例子說明了不是什么權都應該放的，全域外部性的問題應該誰來管就是誰來管。

我們國家是缺水的，我們現在會發現，很多地方的城市為了造景，把水到處截流，我們看到下游在干枯。那么水利的問題是個全局性的問題，假定在一個省內影響整個省內的生態，這個事情應該是省里管，不能放到縣里管，他會讓臨縣沒有水的。所以就帶來一個問題，不是什么政府的事情都能下放，要看一些原則，這是第一個，政府間如何劃分它的職能的問題。