許成鋼：依憲治國最重要問題是制約各級政府權力

鳳凰財經訊 2014年11月18-19日，由鳳凰網與鳳凰衛視聯合舉辦的“2014鳳凰財經峰會”在京舉行。本屆財經峰會就中國的經濟改革、法治建設、國際競爭及全球治理議題進行討論，以認識新經濟的本質，推動新秩序的建立。

19日上午，在主旨對話“法治市場經濟新挑戰”上，香港大學經濟系教授、鳳凰財經學術顧問許成鋼指出，現在提出依憲治國，司法獨立，其中非常重要的實際問題就是怎么樣制約各級政府的權力。

許成鋼表示，憲法不是中國古代就有的，憲法從概念談起，傳到中國也只有一百多年的時間，憲法是什么東西呢？在世界上任何一個地方，產生憲法以來，憲法的核心的內容就是保護私權，保障私法不受公權力的侵犯，私法指的就是人和人之間的操作的那部分的法律，就是不涉及政府的。

許成鋼稱，全世界任何一個稱得上依憲治國的制度的實質都是制約政府的權力，使得政府不能侵犯私有產權，這個依憲治國既是民主法制的基礎，也是經濟和金融發展的基礎。我們國家在這方面從來都是非常落后的，從2004年中國憲法修正以后中國有了一個進步，中國的憲法承認和保護私有產權，但是其中仍然有基本的缺陷，比如說即便是2004年修憲以后的中國憲法仍然不承認私有土地產權，私法在中國仍然非常薄弱。

同時，許成鋼表示，現在提出依憲治國，司法獨立，其中非常重要的實際問題就是怎么樣制約各級政府的權力，使各級政府不能侵犯私有產權，怎么樣能夠依憲治國，來保證司法獨立的運行，這都是改革面對的基本挑戰。