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中國經濟不能靠加班撐著
2007年07月06日 10:30環球時報投票數: 頂一下  【

為何加班?

妻子在上海一家民營船務代理公司工作時,加班是家常便飯,十年來很少準時回家,雙休日也常變成“單休”甚至無休日,且通常既無加班費,也無調休。事實上,像她這樣被要求經常無償加班的員工,無論是白領,還是普通工人,在中國都很常見。我曾因工作需要,前往浙江、廣東等鄉鎮企業,發現工人每天超時工作3-5小時的現象司空見慣。

加班在整個東亞地區都很盛行,有人說這與東亞的文化有關。加班有時被看成對公司忠誠的象征,但在更多的情況下,這大概還是讓市場競爭給鬧的。許多人認為,中國產品之所以便宜,生產公司的員工紛紛加班是“加分因素”,它造成單位勞動力成本下降、產能增加等,功不可沒。如果輕易否定加班,很多公司的產品將會喪失國際市場競爭力,最終對國家、對經濟、對雇主和勞動者本身都不利。因此有些人把加班加點當作中國人勤勞的傳統美德,認為應該提倡。

中國人勤勞是不假,但如果可以選擇,有幾個人愿意無償加班呢?我問過妻子和不少工友,幾乎沒有一個心甘情愿、卻也沒有一個敢對無償加班說不的。道理明擺著,對員工來說,中國勞動力市場僧多粥少,你不加班有人加,再不情愿,畢竟加班是小事,飯碗才是大事,愿意得加,不愿意還是照樣得加;還有的人工作任務重,不加班就干不完,怕被淘汰或是希望提升,自己逼著自己加班;對雇主,就業市場形勢明擺著,不怕員工不就范,有關主管部門對超時加班、無償加班等違反勞動法規的問題處罰又不疼不癢,更加讓他們有恃無恐;對主管部門和有關方面,唯恐對無償加班問題“卡得太死”會影響經濟發展,影響本地區、本部門的市場競爭力,因此在監管、處罰上往往是高高舉起,輕輕落下。當事三方在客觀、主觀因素的綜合作用下,陷入如此死結不能自拔,“加班”自然變成了中國難以根除的痼疾。

“加班”在國外有嚴格限制

然而,在歐美國家,“加班”早已不受到鼓勵,“無償加班”更被嚴格禁止。前年妻子移民加拿大,就職于當地一家同類公司,職位、工作性質都與在上海近似,但兩年過去,除三、四次因緊急情況主動晚歸一兩小時外,一次加班也沒有過,不但沒有,每次快下班時老板還會主動提醒“要下班了,按時走”。并非這個老板特別關心員工,在加拿大,所有公司都如此。

按加拿大勞動法規,如《勞工標準法》、《聯邦勞工法》等,對加班有嚴格限制:一周工作時間不得高于44小時,如果超過則算加班,必須按小時付給150%的工資;一周內加班只要超過4小時,老板必須征求雇員及工會的同意,且要報請政府主管部門“雇傭標準局”備案;不論出于任何理由,都無權要求雇員加班超過每周16小時。

對于這項規定不論雇主還是主管部門都嚴格執行,主管部門會定期監控執行情況,并對違反規定者嚴懲不貸;雇員一旦被要求超過法定標準的加班,或無償加班,就可通過工會或自行向主管部門要求核查、補償,甚至直接向法庭起訴,只要證據確鑿,幾乎鐵定勝訴,而違反加班規定的雇主將受到極其嚴厲、難以承受的處罰:6月5日,加拿大帝國商業銀行一位34歲的出納達拉·弗萊斯科以銀行拖欠加班費為由,代表銀行員工將雇主告上法庭,如果勝訴,銀行將不得不賠付6億加元(1加元約等于7塊人民幣)的巨額補償。

不但加拿大,歐美各國都對加班加以嚴格限制,甚至一些小國、窮國也不例外。筆者曾在西非窮國貝寧工作多年,當地勞動部門對加班就有嚴格限制,有一家中國公司雇傭了一名當地女傭,4年間拒絕給她帶薪休假并多次讓其無償加班,結果女傭告上勞動仲裁法庭,該公司不得不乖乖掏出相當于四倍假期薪水的罰金。

加班損害經濟的良性發展

有些人也許會說,發達國家產業結構先進,采取措施控制加班無可厚非。中國是后起的加工大國,勞動密集型產業占主體,加班是保持競爭力、維持市場份額的法寶之一,輕易放棄只能是自毀長城。然而,不論對于任何社會、任何勞動者,加班都是一種超負荷病態運轉的非正常狀態。對勞動者,長此以往,加班必然導致身心狀態的迅速磨損、下降;對于雇主,加班表面上提高了工作效率,實際上一味延長工時,并不能調動雇員的積極性和創造力,反而適得其反;對于國民經濟,長期無償加班,勢必占用員工大量休閑時間,從而降低其購買欲望和購買能力,必將影響內需,從而損害整個國民經濟的良性發展;對于社會,長期加班會減少勞動者與家人團聚的時間,影響家庭和睦,危及其對親人的關愛和對子女的教育,對社會和諧、安定都構成不安定的因素。

非但如此,當前國際市場上,大量廉價的中國產品充斥,造成的貿易摩擦、產業矛盾和反傾銷訴訟層出不窮,單純依靠加班等手段繼續擴大產能、進行低端、重復的產業擴張,所能獲得的利益越來越有限,而造成的負面、消極作用越來越突出,于情于理于勢,中國都不可能把未來經濟的希望寄托在無限重復疊加的產能上,不可能把經濟發展的寶押在國際市場對廉價產品的無限度包容和消化上。既如此,那么還有什么理由為無償加班百般辯解,甚至把它當作中國經濟發展的強勁推動力呢?

日本是個值得注意的例子。上世紀60、70年代的日本,一些企業就曾鼓吹過“滿負荷工作”,并鼓勵員工多加班、無償加班,甚至將舊海軍“月月火水木金金”(日本將周日至周六分別用日、月、火、水、木、金、土表示,上面的口號表示不需要休息日)口號搬出來激勵員工,并一度取得過顯著績效,但隨著90年代“泡沫經濟”的破滅,日本人逐漸認識到“加班經濟”的負面效應,更體會到隨著產業結構的提升,一味延長工時的做法已越來越不合時宜,因為提高產業效率所能創造的收益,與搞無償加班、疲勞轟炸所得到的相比,簡直不成比例。當前中國也正出于產業轉型的十字路口,應清醒地認識到,偌大的中國不可能永遠做低端產業的“世界工廠”,如果說“加班”曾在某種程度上刺激了中國經濟的市場競爭力,那么隨著科技的進步,產業結構的提升,這種刺激的正面效果會越來越弱,而負面影響會越來越突出。

必須清醒地認識到,中國經濟不能永遠靠加班撐著,這既不利于社會的和諧、經濟的健康、市場競爭力的成熟,也同樣最終不利于企業、雇主和雇員各方。要扭轉“加班經濟”,首先,相關各方都要從認識上擺脫“加班合理”、“加班光榮”、“加班有利于經濟發展”的片面、錯誤認識;其次,有關主管部門應一方面加緊制定相關法律法規,一方面嚴格落實現有法規、制度,強化對非法加班、無償加班的監管、處罰力度,讓“犯規”的企業、雇主切實知痛知癢,不敢輕越雷池一步。

冰凍三尺,非一日之寒,“加班經濟”在中國如此泛濫,個中原因錯綜復雜,牽扯到歷史、現實、傳統、習慣各領域,涉及方方面面的利益,根絕絕非旦夕之功。但俗話說得好,無以善小而不為,無以惡小而為之,阻力再大、困難再多,“加班經濟”也到了非整治不可的時候,因為中國經濟不可能永遠在世界產業鏈的最低端徘徊,中國的勞動者也不應永遠頂著張因超時加班而疲憊不堪的面孔。(作者是旅居加拿大的資深媒體人)

作者: 陶短房   編輯: 喻春來
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