問：食品價格為什么出現大幅度上漲？

答：這一輪農產品價格的上漲，既有國際市場漲價的影響，也有成本增加的推動；既有供求關系變化的影響，也有個別經營者不正當行為的推波助瀾。

首先，國際市場糧油漲價的影響。全球糧食減產和石油價格飆升，直接導致了農產品價格的大幅度上漲。去年全球谷物產量19.85億噸，減產3300萬噸，其中小麥減產2700萬噸。隨著石油價格的持續上漲，一些國家利用玉米加工燃料乙醇增加。由于上述供求關系的變化，去年四季度以來國際市場糧價持續上升，今年6月份國際市場小麥、玉米、大豆期貨價格同比分別上漲53%、60%和40%。國際市場糧價上漲，必然會引發糧油進出口數量的變化，從而影響國內市場價格。

其次，成本增加的推動。隨著生產資料價格上漲，農業生產成本大幅上升。近五年來尿素、柴油、農膜價格分別上漲26.6%、64.4%和60%，農民現金收入增加55%帶動農村用工價格大幅度提高，糧食生產成本每畝上升23.9%。農民外出務工增加，收入來源多元化，造成種植業和養殖業比較效益下降。糧食是基礎性產品，糧價上漲必然帶動食品價格上升。部分餐飲業及糧油制成品的價格上漲具有明顯的成本推動特點。餐飲業市場進入門檻低、競爭比較充分，特別是一些快餐企業，長期處于微利經營狀態，承受原材料漲價的能力較弱。糧、油、肉價格上漲，給這些企業帶來較大的成本增支壓力。

第三，生豬供求的失衡。去年豬價過低，影響了農民養豬積極性。去年下半年以來，發生在南方部分地區的豬藍耳病疫情，造成母豬流產和仔豬大量死亡。據國家統計局統計，去年底生豬存欄4.9億頭，同比下降2.6%；母豬存欄4700萬頭，同比下降3.6%。今年6月底，母豬存欄比年初又下降7%。受去年豬價過低和疫病的雙重打擊，生豬出欄大幅度下降，豬肉供應偏緊，這是近三個月來豬肉價格兩次大幅度上漲的直接原因。

總體上看，這一輪農產品漲價仍屬恢復性上漲。我國主要農產品價格在上世紀90年代中期達到峰值后一直在較低水平運行。目前，我國三種糧食的收購價平均每市斤0.79元，比1995年的0.73元僅提高了6分，提高8.2%。目前的小麥價格仍低于1996年，大豆價格低于2004年。豬肉價格雖然漲幅較大，但比1997年只上漲了30%左右。因此，這次價格上漲在一定意義上說也是對農產品生產成本增加的補償。今年上半年農民純收入增加13.3%，為二十多年來最高，農產品價格上漲是重要因素。

當然，還應當指出的是，個別行業協會和企業的不正當價格行為加劇了食品價格的上漲。有的行業協會召開會議，號召企業集體漲價，轉嫁成本增支壓力；少數企業和經營者串通漲價、合謀漲價；有的企業趁機哄抬價格；個別媒體炒作和不實報道，不法分子造謠惑眾、捏造漲價信息，嚴重擾亂市場秩序，對價格上漲起了推波助瀾的作用。

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