央行、銀監會的“房貸新政”公布已半月之久，而關于“第二套房”如何界定，滬上銀行卻仍在彼此觀望，誰都不愿搶這份“頭功”。昨天，據靠近監管層的消息人士稱，央行、銀監會接下來可能會再出一道“細則”，嚴明“第二套房”的界定標準。而在明確的界定出爐之前，滬上部分銀行已經暫停了“難界定”房貸申請。

“難界定”房貸部分暫停受理

昨天，滬上銀行表示，房貸實施細則仍在制訂中，最快本周內可公布。對“第二套房”如何界定，多數銀行不肯透露趨緊或趨松。不過，深發展等部分滬上銀行透露，在房貸新政的實施細則公布前，一些“難界定”的新申請房貸只能耐心等待，銀行暫時不能受理。另外部分銀行表示，在9月27日前通過審批的，仍可繼續按老的政策享受利率優惠。

上月27日夜，央行、銀監會聯合下發《關于加強商業性房地產信貸管理的通知》，要求對“第二套房”首付提至40%，貸款利率提高至基準利率上浮10%。但哪些屬于“第二套房”范疇，滬上銀行目前仍未明確，而對“第二套房”解讀的松或緊，將直接關系新政的效果。

滬上部分銀行反映，新政出臺以來，銀行兩塊房貸業務受到影響。一塊是難界定的房貸受理，比如夫妻中太太名下有房，老公再以個人名義貸款購房，或之前的房貸已結清，再貸款購房等特殊情況，是否應算“第二套房”。對于這些難界定房貸，多數銀行都暫停受理。另一塊業務是轉加按揭業務。新政前，不少涉及追加按揭的房貸抵押業務如今多已叫停。

銀行擔心界定不準將受懲罰

為何銀行寧愿暫停業務，也不愿盡早明確“第二套房”標準呢？一位股份制銀行上海分行個貸部負責人表示，這次房貸新政從內容上看，是商業銀行開辦房貸業務以來，遭遇的最嚴厲的調控。央行、銀監會意圖很明顯，即希望銀行收緊信貸，給樓市降溫。如果銀行解讀過松，政策落實效果不如預期，相關銀行可能受到政策警告或懲罰。但如果銀行解讀趨緊，房貸業務可能迅速下降，利潤將流失。上述兩方面，都是銀行不愿看到的。

雖然外地已有銀行對“第二套房”表態，并以趨松的標準執行。但對于可能遭遇的政策風險，滬上銀行顯然十分審慎。

滬上一家本地銀行內部知情者透露，目前該行對落實新政的態度是：既要堅決落實中央要求，也要考慮銀行自身業務的良性發展。對于樓市偏熱、較熱的地區，房貸發放已經被要求適當收緊。在“第二套房”的定義上，這類地區可能執行偏緊的政策。

監管“細則”定義可能趨嚴

據一位靠近監管部門的消息人士昨天透露，央行、銀監會可能會在近期再出臺一道“細則”。就此，記者向央行、銀監會相關部門求證，但未獲明確答復。

不過，據上述在某行個貸部門供職的消息人士稱，新政發布后，各銀行在實際操作中確實遇到很多問題，并不是銀行可以界定的。此外，由于已經出臺“細則”的部分銀行解讀過于寬松，監管部門也認為有必要進行矯正，否則將影響政策的調控效果。

值得關注的還有，從央行副行長蘇寧近日在上海對第二套房的認定講話來看，銀行認定應以央行征信系統的信用報告為基礎，只有有房貸記錄的，都應算數。因此，監管部門如果再出“細則”，標準可能趨嚴。

不過，部分銀行人士認為：那些本已身負貸款的購房者，再貸款購房進行投資，承擔雙份甚至更多月供，才是銀行風險所在，政策調控的對象應該是這個群體。而已結清貸款的客戶，一般都有足夠的還款實力，銀行并不愿放棄這群優質客戶。

部分滬上銀行認為，目前上海的樓市增幅適當，適用的政策應該是偏溫和的。

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