鄭永年：國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

2010年1月16日，由《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)社主辦的“2009年度觀察家年會(huì)”在北京舉辦，本次會(huì)議主題為“中國再出發(fā)”。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)進(jìn)行全程直播。下面是新加坡國立大學(xué)教授鄭永年教授演講。

主持人：下面請(qǐng)大家歡迎新加坡國立大學(xué)教授鄭永年教授，他的題目是國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

鄭永年：謝謝，很高興有這樣的機(jī)會(huì)跟大家一起交流。我不知道大家可能還記得去年20國集團(tuán)開會(huì)之前，美國推出了一個(gè)關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)報(bào)告，那個(gè)報(bào)告當(dāng)中，重要有一個(gè)報(bào)告說主要把金融危機(jī)的責(zé)任推給中國，中國生產(chǎn)過度，消費(fèi)不足，導(dǎo)致美國消費(fèi)過度、生產(chǎn)不足。那個(gè)報(bào)告是說建議怎么做。關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷，我覺得世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)其實(shí)還沒有完全走出來，不僅沒有走出來還面臨新的危機(jī)。我基本上同意美國報(bào)告的結(jié)論和論證，金融危機(jī)主要是世界經(jīng)濟(jì)失衡的形成。

剛才大家說了中國和美國都是世界經(jīng)濟(jì)體的一部分，無論是中國還是美國還是其他國家，互相指責(zé)沒多大用處，大家可能都是這個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的一部分，世界經(jīng)濟(jì)失衡美國也有責(zé)任，中國也有責(zé)任，問題是怎么解決這個(gè)問題。

所以今天我想講一下，看看西方以美國微代表的國家經(jīng)濟(jì)失衡的問題，也包括中國經(jīng)濟(jì)失衡的問題。我想每一個(gè)國家對(duì)付金融危機(jī)急救的同時(shí)，也考慮到了結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，可能會(huì)更好的更有效的走出金融危機(jī)，使世界經(jīng)濟(jì)達(dá)到一個(gè)新的制衡點(diǎn)。西方這一波的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，主要我覺得是70、80年代的新自由主義開始，新自由主義開始的時(shí)候主要是針對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，尤其是英國撒切爾，美國里根總統(tǒng)的時(shí)候，主要是提倡私有化。那么到了80年代過去，尤其是冷戰(zhàn)以后，這個(gè)新自由主義就擴(kuò)展到全球化，主要我覺得新自由主義對(duì)全球化過分的、盲目的樂觀。全球化有很多的好處，但是我覺得盲目樂觀認(rèn)為全球化能創(chuàng)造出一個(gè)非常完美的國際的勞動(dòng)分工。還有一個(gè)是新自由主義放松管制，有兩個(gè)因素很快的是的西方各個(gè)國家的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，我主要是講四個(gè)方面的失衡。

一個(gè)是西方國內(nèi)產(chǎn)業(yè)格局的失衡，主要是指產(chǎn)業(yè)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)有兩個(gè)方法，一個(gè)同一產(chǎn)業(yè)鏈上的升級(jí)，增加技術(shù)的含量，提高附加值的升級(jí)。第二個(gè)方法是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把低附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國家去。我覺得西方經(jīng)濟(jì)體犯了很大的錯(cuò)誤，在沒有找到新的產(chǎn)業(yè)之前，把大量的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到了其他國家，包括中國、印度等發(fā)展中國家。這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一方面大大推進(jìn)了全球化進(jìn)程，使得發(fā)展中國家都成為這個(gè)世界經(jīng)濟(jì)體制的一部分。但是另一方面，制造業(yè)轉(zhuǎn)移出去之后，西方國家本身做什么的問題，那么西方國家就把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了服務(wù)業(yè)。那服務(wù)業(yè)是以金融業(yè)為主的，我覺得這兩個(gè)失去了均衡，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間失去了均衡。因?yàn)楹芏嗄昕梢哉f過去的20年中間，金融業(yè)是西方獲得財(cái)富最主要的領(lǐng)域，也是西方國內(nèi)經(jīng)濟(jì)最為繁榮穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)。所以我們可以看到，這次把制造業(yè)轉(zhuǎn)移出去的，尤其是像英國、美國，凡是把制造業(yè)轉(zhuǎn)移出去快的國家，金融危機(jī)受的影響就大一些。

第二社會(huì)性投資和生態(tài)型投資的失衡，西方需要大量的社會(huì)投資，西方二戰(zhàn)以后應(yīng)該說增加的很快，曾經(jīng)撒切爾時(shí)代把教育、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)私有化失敗了。因?yàn)橛忻褡逭危镀狈駴Q私有化方案。另一方面生態(tài)型投資，大幅度減少，為什么呢？大量把制造業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國家。這次金融危機(jī)之后，大量的政府把大量的錢投到金融領(lǐng)域，政府要增加投資增加不了，因?yàn)閲鴥?nèi)已經(jīng)沒有產(chǎn)業(yè)了，這次西方國家很多的政府救濟(jì)金融危機(jī)的資金流向了中國、印度等其他國家，這帶來了更大的威脅。一方面生產(chǎn)性投資沒有，社會(huì)性投資又減少不了，怎么辦？只有增加政府債務(wù)，這就是張教授說的，西方的債務(wù)越來越高。

第三個(gè)失衡，創(chuàng)新和投機(jī)之間的失衡，創(chuàng)新從歷史上看，我自己的看法，創(chuàng)新不是在技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域，但西方創(chuàng)新大部分放在金融領(lǐng)域，但金融工程不管用什么樣的方式實(shí)際上和投機(jī)沒有區(qū)別。金融行為就有投機(jī)，我覺得過分金融創(chuàng)新會(huì)把秩序搞亂。

第四政府和市場(chǎng)之間的失衡，西方無論實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融經(jīng)濟(jì)，本來政府結(jié)合的不錯(cuò)，但因?yàn)槿蚧^快，跟不上。

這是西方幾個(gè)方面的失衡，中國我講四個(gè)失衡，一個(gè)是出口與內(nèi)需的失衡，很難，美國人花錢，中國人存錢。中國人生產(chǎn)，美國人消費(fèi)，很多時(shí)候是中國人借錢給美國人再買中國的東西，這是生存不下去的。國有部門和非國有部門的失衡，我覺得也很嚴(yán)重。還有大型企業(yè)和中小型企業(yè)的失衡。我要強(qiáng)調(diào)一個(gè)失衡，生產(chǎn)性投資和社會(huì)性投資的失衡。改革開放以后，中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是靠生產(chǎn)性投資而來，社會(huì)性投資一直增加不了，所以像教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的投資嚴(yán)重不足，我想指出一點(diǎn)，每次經(jīng)濟(jì)未來來，中國犧牲的都是社會(huì)性投資。97年經(jīng)濟(jì)危機(jī)，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出要把教育作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)根源，只有中國把教育看作是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根源。這次一樣，這次金融危機(jī)之后，也是社會(huì)投資，房地產(chǎn)主要是社會(huì)投資，每次的金融危機(jī)以后，中國總是以犧牲社會(huì)政策取得經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，這使得中國生產(chǎn)性投資和社會(huì)性投資的嚴(yán)重失衡。

總體意思是拯救為危機(jī)有很多方法，但有些方法會(huì)產(chǎn)生導(dǎo)致新的危機(jī)，所以我們要科學(xué)一點(diǎn)，最理想的方式是在救火的時(shí)候，也能考慮到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重新均衡化的問題。

謝謝。

相關(guān)專題：

2009年度觀察家年會(huì)

制造業(yè)

版權(quán)聲明：來源鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道的所有文字、圖片和音視頻資料，版權(quán)均屬鳳凰網(wǎng)所有，任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人未經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式復(fù)制發(fā)布/發(fā)表。已經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)的媒體、網(wǎng)站，在下載使用時(shí)必須注明"稿件來源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)"，違者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。