3·15年度報告展望篇：消費維權新期待(2)

2010年03月14日 16:34中國消費網【大中小】【打印】共有評論0條

NO.3

缺陷產品召回范圍能否擴大

缺陷產品召回制度在我國部分產品領域已經開始實施，2004年10月1日，我國開始實施《缺陷汽車產品召回管理規定》，這是我國首個召回制度。2007年8月，兒童玩具、食品的召回管理規定同時實施。從2007年12月12日起，藥品也納入了召回之列。

然而，我國的召回事件大多出現在汽車領域，與汽車相比，國內其他行業的召回就更顯得十分稀少。直到目前，我國還沒正式出臺有關數碼、家電產品的召回制度。在海外市場，數碼、家電產品等產品在使用中如果存在安全隱患，及產品質量性能存在缺陷，都實行召回，這已成為一項國際慣例，與國際市場相比，這部分產品在國內市場的召回尚屬空白地帶。

2009年4月，國務院法制辦公室就《缺陷產品召回管理條例》公開征求意見。這也是我國第一部關于缺陷產品召回的法規。該草案將家電、公共服務設施等廣泛的行業列入其中。待此項條例公布實施之后，包括家電產品等電子產品缺陷召回將真正有法可依。

該條例已經廣泛地征求了意見，能否在今年出臺，值得我們期待。

NO.4

“逢聽必漲”能否改變?

從1996年開始，我國開始引入包括價格聽證在內的聽證制度，作為主管部門，發改委于2002年出臺《政府價格決策聽證辦法》。2008年12月，新的《政府制定價格聽證辦法》開始實施。

價格聽證會制度自實施以來，在我國公共行政決策的民主化進程中發揮了積極作用，但社會各方面一直對這一制度有著諸多質疑。“逢聽必漲”、民意“被代表”、缺乏透明度等指責之聲不絕于耳。2009年下半年，多個省市舉行水價調整的聽證會，統統是如何上調水價的聽證，這再次引發人們對聽證制度的質疑。

今年1月，國家發改委在其網站發表系列文章《價格聽證會怎樣更加公開透明》首次承認，價格聽證制度確實存在問題，將對其進行改進和完善，力求更加公開透明、更好地滿足大家的知情權、表達權、參與權和監督權，從而保障定價、調價方案更科學合理。

國家發改委還例舉了價格聽證制度的一些改進內容，比如聽證會消費者參加人的遴選，將事先向社會廣泛公告，再通過電視臺現場直播搖號、隨機選取，增強公信力。搖號活動既可以由價格主管部門組織，也可以由消費者協會組織，還可以由新聞媒體組織，并邀請公證人員進行公證。

正在召開的全國“兩會”上，聽證問題再次引起代表、委員們的熱烈討論。全國政協委員、著名小品演員鞏漢林上交《保障聽證制度順利進行，促進社會主義民主法制建設》的提案，關注聽證制度。全國政協委員、河南弘昌集團董事長陳世強提案建議，要改善聽證制度，對于公共事業的價格形成，不能由單一政府部門或少數企業說了算。從長遠看，還應當放開壟斷行業競爭，鼓勵民營企業進入，通過競爭降低生產成本。

在下一個年度，聽證制度能否作出調整，也值得我們去關注。