2011年中國經濟年會第三分論壇第二時段實錄

2011年01月15日 17:33鳳凰網財經【大中小】【打印】共有評論0條

鳳凰網財經訊 2011年1月15日，由中國國際經濟交流中心主辦的第二屆中國經濟年會于北京中國大飯店舉行，此次年會會議主題為“把脈中國與世界經濟走勢”。鳳凰網財經全程圖文直播。年會第三分論壇第二時段主題為展望“十二五”。

以下為該分論壇第二時段完整實錄：

陳文玲: 下面這一段時間由我主持，謝謝鄭浩先生的專業主持，我是非專業主持，下午時間越來越短了，大家也越來越累了，我們今天一天的會議，內容是高密集的，希望大家振奮精神，展望“十二五”。

“十二五”是我們國家全面建設小康社會的關鍵時期，是我們國家深化改革開放、轉變經濟發展方式的攻堅時期，我們處在人人可以大有作為的重要的戰略機遇期。對于“十二五”規劃怎么看？我非常榮幸地為大家介紹幾位嘉賓，國家發改委學術委員會的秘書長宋群女士，清華大學原副校長何建坤教授，財政部財政科學研究所所長賈康先生，吉利集團董事長李書福先生，國家信息中心經濟預測部副主任祝寶良先生。

下面，有請這五位嘉賓為我們作精彩的分析和發言。第一位就請宋群女士發言。

宋群: 謝謝主持人。“十二五”規劃馬上就要實施了，各方面都對這個問題非常關注，剛才文玲也介紹了，“十二五”我們仍然處于重大戰略期，按照十七屆五中全會中央建議的精神，對“十二五”也做了一個非常準確的界定，就是“十二五”要以科學發展觀為主題，轉變經濟發展方式為主線，全面提高經濟發展的素質和質量，更好地保持我們國家發展的良好的勢頭。對“十二五”各界都是在期待中，我覺得對“十二五”的看法和發展，剛才大家解讀“十一五”都是比較專業的，從整個“十二五”來看，我個人也談一些看法。

宋群: 我覺得“十二五”是我們國家一個非常重要的發展時期，應該說，是處于一個新的經濟全面轉型的發展期。談到經濟轉型，我覺得改革開放以來，我們國家也處于幾次的轉型，應該是兩次。從1978年到改革開放一直到2000年，中國經濟應該是從工業化的初期開始。2000年以后，實際上進入到了工業化的中期。從“十二五”開始，中國的經濟是不是進入一個新的后工業化時代，按照西方的說法或者說向服務發展的新時代，包括知識經濟、低碳經濟的時代，我覺得應該起碼朝著這個方向在走。所以，“十二五”中國的經濟處于一個全面的新的轉型的發展期，轉型有幾個方面體現：首先是經濟增長方式的轉變，也就是說，前三十年經濟保持了9.7%的增長速度，“十一五”和“十五”都是保持了兩位數的增長。從“十二五”開始，中國的經濟是不是會進入到一個中高速的的增長時期，比如7%、8%。一方面是由于資源的約束日益加大，另外中國的經濟總量也日益增大。所以，這兩個方面都決定中國的經濟增長不可能再超高速的發展，我們的資源環境忍受不了。這是一個方面的轉型，盡管在這些方面各地的發展，從地方的政府角度看“十二五”都是10%以上的增長速度，中央和地方在這些方面還是有不同的看法。但是，從中國總的發展來說，我覺得好象還是8%、9%的增長速度更好。

宋群: 第二，中國的產業結構處于一個升級轉型的階段。其實產業結構的戰略和轉型已經提了好多年了，步子也是一點一點在走，“十二五”時期可能有一個新的升級和轉型，這里有三個方面帶頭的作用。

一是以新能源為代表的高技術產業的發展可能會作為產業結構的先頭引導作用。我們看國際金融危機以后，各個發達國家已經把競爭的重點，其實都在從IT到生物，現在又轉向新能源，這個方面，對我們國家的發展來說，我們也開始了以新能源為核心的帶動高技術全面發展的階段，對產業結構的升級會起到一個很要的作用。

第二個方面，以裝備制造業為主體的加工工業的加快發展，特別是質量和效益的提高。中國經過兩個五年的重化工業的發展，按照國際的經驗來看，應該是進入到一個重化加工工業的時代，這里代表就是裝備業、汽車和造船，所以我們也進入到新的增長階段，這個階段主要還是要提高裝備制造業的質量和效益。在這方面，國家也作出了振興裝備制造業很多的規劃，包括在金融危機里的產業振興規劃，這里對裝備制造業的發展，可能將對中國重化工業進入到加工，同時由制造大國變成制造強國一個很重要的一點。

另外，現代服務業的發展，剛才張祥副部長提到服務業，中國可能進入到一個服務業發展的時代，國家也在倡導現代服務業的發展。這些實際上對我們產業結構的升級會起到一個非常積極的作用。

宋群: 第三，區域經濟的多極化和多層化的發展。剛才文玲也講到，她講得非常好，區域經濟有五條主線，在這里我補充一下，“十一五”奠定了一個非常好的發展基礎，“十二五”的多極化、多層化在區域經濟發展方面會有更多的體現。從整個區域發展的內涵會更加豐富，以前區域大的格局，我們在這里可能會有城市化的新型城鄉一體化，然后是區域的協調。區域發展整個內涵是非常豐富的，整個帶動了區域經濟和發展戰略的完善和發展。

宋群: 第四，開放型的經濟。剛才國際方面的專家提到很多，在外貿方面我們可能有增長方式需要轉變，在“引進來”、“走出去”方面，特別是在外向型經濟方面，我們“走出去”的步伐可能在“十二五”有一個非常大的轉型，我們的資本可能開始大量的輸出，從統計數據來看，大概還不到1000億，除去非金融的統計，在“十二五”期間，我相信會有1000億以上海外的各方面的投資。

第五，在社會事業發展方面，我們社會事業發展會迎來一個新的發展的高峰期，包括社會保障制度的進一步完善和覆蓋率的進一步擴大，包括文化產業的大發展、大繁榮、大開放，大家已經感覺到了，現在文化產業非常的厲害，以前的票房才是幾千萬，現在一個億、幾個億都是非常容易的，這說明人們的需求在不斷的上升，對文化的需求也不斷的在擴大，促進文化產業在不斷的發展。

第六，到2010年的時候，社會主義市場經濟框架初步完善，通過2011年我們還是在不斷的完善，作為“十二五”一些深層次的矛盾，包括行業的壟斷、收入分配的不公的體制和機制，包括自主創新體制機制的完善，可能涉及到很多方方面面的體制機制的完善，都將在“十二五”在體制上進行新的突破和創新。

宋群: 綜合起來，從六個方面來說，整個“十二五”的發展還是處于一個重大的戰略機遇期，但是我們還有挑戰，就是我們能不能實行順利的轉型，能不能由中低收入順利地跨到中高收入的國家，還是面臨著一系列的挑戰，但是前景還是非常的光明的。因為時間關系，我就不再多講了。謝謝。