第六屆中國國際徽商大會“對話皖江”專題訪談文字實錄(12)

芮成剛：中國的經濟和世界的聯動越來越高，現在全球的經濟大背景不是特別好，再過幾天，我就要參加G20峰會，我們頻道剛剛去希臘、去西班牙、去英國，包括去日本等等，我們做了一個很系統的節目，我們調查的結果，我個人是這么認為的，歐洲經濟收縮是必然的事情，歐洲對中國是四分之一、五分之一的出口，這些債務問題是發達國家都有的問題，全球經濟的系統性風險一點沒有消失，還有很多很多的不確定性，我們也知道，中國經濟除了拉動內需之外，還有出口的依賴，在全球不確定性的大背景下，我們寧可把事情想的更深一些，這種情況下，我們承接產業轉移，要注意哪些問題？

范恒山：首先我對形勢一向樂觀，包括金融危機最嚴重的時候，在北京的經濟學家的年會中間，絕大部分都認為中國經濟要負增長的時候，我力挺中國經濟一定能保持8%或者超過8%。中國有三個優勢一定會使我們的經濟保持長久發展的勢頭。

第一個，是有一個特別有力的政府，這個政府只要你想干，什么事都能干到，或者能干城。

第二個，我們有一些特殊的比較優勢，比如說我們即便不靠外部市場，我們內需能力也很強。

第三個，我們體制上有很多屏障，這些屏障足以抵擋一般國家可能發生的風險。

具體到產業轉移，我們看到我這么多老朋友，這些市長、書記基本上90%我都熟識，都是在編制規劃中間跟大家結下的友誼，聽了他們的發言，和他們結識以后，我感覺有這么能干的一批領導班子在這里工作，皖江產業轉移示范區的成功建設應該不成問題，但是我也提醒，我們的路剛剛開始，今天上午我說的，實驗區的建設本身就是一個創造性的東西，弄的好我們會創造歷史，弄不好的話，我們會虧，所以在實驗區建設中間，把握好規劃、處理好，包括我上面談到的一些關系，繼承和創新的關系，保護和發展的關系，一體化推進和凸顯優勢的關系，等等這些東西非常的重要，我以為現在戰略目標已經確定，我們可以在戰略上稍微藐視一點，我希望我們各位書記把重點放在戰區上。比如說我們兩個集中區的主任，他們本身是這一次新事物的一個新事物，是通過公開招聘產生的。我要特別提醒兩位，我們舉辦這么一個集中區，除了起實驗、示范作用以外，很重要一個作用是支撐和輻射作用，你們完全可以把這兩個集中區變成一個新城，但是這不是我們的目標所在，我們是希望通過這兩個集中區的建設，同時帶動我們整個區域的發展，所以在這個過程中怎么照顧到其他沒有集中園區的地方，使他們在這種園區中得到實惠是非常重要的，所以我希望兩位主任認真的考慮一下產業過程中間的共享機制問題，利益分配體系問題，非常重要，謝謝！

趙晉平：謝謝主持人，首先我跟范司長的意見是一樣的，雖然我們暫時沒有擺脫金融危機的影響，而且世界經濟的不確定性確實還是存在的，但是從目前的進展情況來看，我們對世界經濟復蘇還是要持有信心，我個人認為緩慢的復蘇今后還會進行，中國經濟率先回升的勢頭還會持續下去。

第二點，圍繞皖江城市帶示范區的發展，應該注意一個問題，首先一點是肯定的，實際上剛才各位嘉賓、各位市長的發言中也反復提到這一點，就是你的示范區是否能夠成功是由市場決定的，即使是由政府推動下的示范區，最終還是要依靠市場，我想依靠市場的力量實現示范區最后的規劃目標，使它能夠成功恐怕是我們第一個要做的事情。

我們同時要注意，在市場力量作用下，這種產業集群的發展在國際上是非常多的，成功的案例也是數不勝數，包括在斯坦福大學周邊的硅谷，實際上就是靠市場的力量，或者自然的力量發展起來的，同時我們注意到，我們市場條件、發育條件還不夠成熟，我們在制度方面還有一些缺陷，政府的推動確實是不可或缺，而且非常重要的，作為我們這樣一個實驗區，政府的推動，應該從哪幾個方面著手呢，第一點，應該在提高投資效益，完善投資環境。這個投資環境根據以往很多的調查我們發現，其中政府效率是非常重要的因素，所以承接產業轉移我們還是要從提高政府效率來入手。 第二點，我認為作為一個產業集群，不光是企業，我們在討論產業集群的時候，似乎只把它作為一個企業的集群，產業集群包括相關的政府服務和中介組織等等，這才是一個完整的產業集群，左翼我們在示范區發展過程中，要加強和完善我們在產業集群中的政府的服務功能，同時要把相應的體系建立起來。

第三點要注意的是什么呢，既然我們要有一個高的起點，就一定要注意，現在在世界上，在全球范圍來看，哪些產業集群最值得我們學習的？這些產業集群有一個共同的特點，就是以一些大學或者科研院所為中心，逐步形成科研研究的產業集群，像硅谷是這樣的，包括劍橋大學城也是這樣的，所以我們要發揮住在示范區內的大學和科研院所的作用。

第四點就是促進中小企業的發展，中小企業的發展意味著完整的配套能力，如果你具備這個配套能力，就有利于你吸收很多大的先進的項目，因為作為重要的跨國公司來說，不可能所有的事情都去做，它需要外包。恰恰在這種產業集群方面，意大利的經驗很值得我們學習，意大利的工業企業平均人數是多少？43人，相當于日本的四分之一，德國、美國的三分之一，但是它形成的產業集群的規模是最有競爭力的中小產業集群，這也是我們要培育中小企業的原因。

第五點，政府要培育扶持。要給予稅收各方面的支持，這樣會成為引領產業發展的重要的源泉和動力。

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