穩(wěn)增長第一季：600多億投虧損面75%的機(jī)場項(xiàng)目

2012年06月02日 03:36
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：耿雁冰

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虧損面高達(dá)75%的機(jī)場項(xiàng)目，卻成為穩(wěn)增長背景下，最先被國家發(fā)改委放行和加快審批的項(xiàng)目。

本報(bào)記者獲悉，目前，發(fā)改委正在審批鄭州新鄭國際機(jī)場二期工程，江西上饒三清山民用機(jī)場，上海浦東國際機(jī)場第四、五跑道以及新建烏魯木齊國際機(jī)場第二跑道。

再加上剛剛獲批的四川省阿壩紅原機(jī)場、陜西省延安機(jī)場遷建、黑龍江省撫遠(yuǎn)民用機(jī)場、重慶江北國際機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目，一大批等待新建和擴(kuò)建的機(jī)場項(xiàng)目開始上馬，部分項(xiàng)目投資金額過百億元。

記者從民航總局了解到，湖北襄陽機(jī)場改擴(kuò)建工程、湖北十堰武當(dāng)山民用機(jī)場可研報(bào)告都剛剛完成預(yù)審，經(jīng)修改后提交國家發(fā)展改革委和民用航空局組織審查審批。內(nèi)蒙古烏蘭察布民用機(jī)場項(xiàng)目已經(jīng)順利完成評估，近期就會上報(bào)。

鄭州樣本：

地方熱衷搞機(jī)場

從去年開始，河南省全面啟動鄭州國內(nèi)大型航空樞紐建設(shè)，按照打造“航空大都市”的想法，發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)。

根據(jù)前期批復(fù)，新鄭國際機(jī)場二期項(xiàng)目總投資為136.38億元，其中：機(jī)場工程130.13億元，資本金按照50%的比例安排，由民航局、河南省和鄭州市共同籌措解決，其余資金利用銀行貸款。具體工程投資額及出資安排在可行性研究階段確定。

“作為省里的重點(diǎn)工程，在規(guī)劃審批、拆遷進(jìn)度、資金保障等方面，各級單位全力支持機(jī)場二期工程建設(shè)。”鄭州一位地方官員如是說。

此前有消息報(bào)道說，國家發(fā)改委于2011年11月21日批準(zhǔn)了鄭州新鄭國際機(jī)場二期擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告。但是，經(jīng)本報(bào)記者與民航總局確認(rèn)，當(dāng)時(shí)發(fā)改委批復(fù)的僅僅是預(yù)可行性報(bào)告，項(xiàng)目還要等發(fā)改委正式審批通過。

項(xiàng)目審批進(jìn)程的復(fù)雜性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了當(dāng)?shù)氐念A(yù)期，按照河南方面的規(guī)劃，最理想的是能在去年8月份之前審批通過，直到今年一月份，項(xiàng)目才進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)第二次公示。

“由于中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，而航空運(yùn)輸發(fā)展的要求又相對較高，我們有幾年發(fā)展得很慢。”上述當(dāng)?shù)匾晃还賳T告訴記者。

據(jù)悉，為了全力推進(jìn)新機(jī)場建設(shè)，鄭州市成立由市委書記任政委、市長任組長的服務(wù)機(jī)場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。

立項(xiàng)的預(yù)可行性報(bào)告通過后，去年四季度，鄭州市馬上開始新鄭國際機(jī)場二期T2航站樓及綜合交通換乘中心工程施工，總建筑面積約60萬平方米。

在河南省2012年工作報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)要突出抓好鄭州大型航空樞紐建設(shè)，開工建設(shè)鄭州機(jī)場二期工程。

云南機(jī)場集團(tuán)有限責(zé)任公司人士告訴記者：“建一個(gè)支線機(jī)場兩到三年，審批一個(gè)機(jī)場還不止兩到三年，很多項(xiàng)目都經(jīng)歷了地方官員和審批部門領(lǐng)導(dǎo)的更換，實(shí)際上很多事情是互相理解、互相支持才能共同發(fā)展。”

目前已有的鄭州新鄭國際機(jī)場，是全國民航八大區(qū)域樞紐機(jī)場之一，去年已經(jīng)跨入“千萬級機(jī)場”行列。

為此鄭州還專門搞了一個(gè)機(jī)場年旅客吞吐量“過千萬”慶典儀式。河南省副省長張大衛(wèi)當(dāng)時(shí)表示，旅客吞吐量突破1000萬標(biāo)志著鄭州機(jī)場正式躋身為國內(nèi)大型航空港和繁忙機(jī)場行列。他稱，當(dāng)前我國的門戶機(jī)場運(yùn)營已經(jīng)接近飽和。從當(dāng)前情況來看，鄭州機(jī)場已經(jīng)具備成為我國中部樞紐的條件。

新鄭國際機(jī)場二期工程，按照滿足2020年預(yù)測年旅客吞吐量2900萬人次、貨郵吞吐量50萬噸、飛機(jī)起降24萬架次的使用需要進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。

根據(jù)《天河機(jī)場總體規(guī)劃》，到2020年，T3航站樓建成后，天河機(jī)場旅客吞吐能力將達(dá)到3800萬人次、貨郵吞吐能力44萬噸。而到2030年以后，天河機(jī)場將建設(shè)成為擁有4條跑道、年旅客吞吐能力7000萬人次、貨郵吞吐能力95萬噸的區(qū)域干線機(jī)場。