哥本哈根大會最新協議草案：全球排放量2050年前減半

當地時間18日，約20位國家元首、政府首腦在哥本哈根聯合國氣候變化大會領導人會議上發表演講。中國國務院總理溫家寶發表了題為《凝聚共識 加強合作 推進應對氣候變化歷史進程》的重要講話，重申中國決心。

早報記者 吳佳俊 發自哥本哈根

哥本哈根大會在最后一刻取得重大進展！

截至發稿時，早報記者獲得的最終大會協議草案顯示，會議已就發達國家和發展中國家的溫室氣體減排的時間框架和減排程度達成一致。

這份名為《哥本哈根協定》的文件稱，全球應當在2050年前將排放量減半，富國應當在這個時間內減少至少80%排放量。發展中國家的溫室氣體排放量應當比“通常情況下”低15%-30%，即要考慮能源消耗與經濟產出的比例。

最新的草案還強調，全球領導人應當在2010年12月前達成一項具有法律約束力的應對氣候變暖協議。但也有消息稱，各國可能放棄在2010年內達成這類協議。

此前的一份草案僅達成了“2度共識”和發達國家2020年前向發展中國家每年提供1000億美元的承諾。

最新草案的出臺經歷了昨天艱難的談判過程。與會的各國領導人在發表完演講后，又召開小范圍會議繼續就達成最后協議進行艱難的磋商。中國國務院總理溫家寶和美國總統奧巴馬兩度召開一對一談話。

130多個國家的領導人昨日聚集一堂，就拯救地球的未來展開艱難的拉鋸式磋商。

挑燈夜戰

在此之前，哥本哈根大會幾乎就要以另一種方式結束。

據新華社報道，來自26個國家的領導人當地時間17日午夜之后召開會議，討論氣候變化大會最終文件草案。會議持續大約兩小時，18日凌晨3時左右結束。

路透社援引大會這份草案內容報道，各方“承認這一科學觀點”，即全球平均氣溫不應比工業化開始前高出2攝氏度。草案說，全球需要大幅削減溫室氣體排放，不過并未提到發達國家2020年前的減排目標。

美聯社等媒體援引聯合國內部散發的一份材料報道，各國眼下已作出的承諾尚不足以把升溫幅度控制在2攝氏度之內，全球氣溫可能會上升3攝氏度。

溫家寶17日在哥本哈根會見一些國家領導人和聯合國秘書長潘基文時說，在全球溫控問題上，科學界有不同觀點，也提供了不同選項。中方理解歐盟等一些發達國家和小島嶼國家在這個問題上的特殊關切。中方認為，應對氣候變化應把精力和重點放在完成近期和中期減排目標上。中方贊成確定一個長期目標，可以考慮把2050年全球升溫不超過2攝氏度作為國際社會共同努力的方向。

法律效力協議等明年

18日凌晨出臺的文件草案內容還包括發達國家向發展中國家提供資金援助的內容。各方支持2020年前每年籌集1000億美元的目標，但以有意義的減排行動和透明度為條件，“這些錢將來自廣泛渠道”。

在那之前，發達國家將在2010年至2012年間提供300億美元。

路透社報道，發展中國家在草案中說，它們將同意接受一定程度的減排監督。

這份草案還說，今后將就一個或多個具有完全法律效力的新協議舉行談判，務必在明年11月下一屆氣候變化大會召開之前達成協議。

中國主張

中國國務院總理溫家寶昨日在哥本哈根大會上強調，應對氣候變化需要國際社會堅定信心，凝聚共識，積極努力，加強合作。必須始終牢牢把握以下幾點：

- 保持成果的一致性。本次會議的成果必須堅持而不能模糊公約及其議定書的基本原則，必須遵循而不能偏離“巴厘路線圖”的授權，必須鎖定而不能否定業已達成的共識和談判取得的進展。

- 堅持規則的公平性。“共同但有區別的責任”原則是國際合作應對氣候變化的核心和基石，應當始終堅持。發達國家必須率先大幅量化減排并向發展中國家提供資金和技術支持，這是不可推卸的道義責任，也是必須履行的法律義務。發展中國家應根據本國國情，在發達國家資金和技術轉讓支持下，盡可能減緩溫室氣體排放，適應氣候變化。

- 注重目標的合理性。應對氣候變化既要著眼長遠，更要立足當前。確定一個長遠的努力方向是必要的，更重要的是把重點放在完成近期和中期減排目標上，放在兌現業已做出的承諾上，放在行動上。

- 確保機制的有效性。國際社會要在公約框架下做出切實有效的制度安排，促使發達國家兌現承諾，向發展中國家持續提供充足的資金支持，加快轉讓氣候友好技術，有效幫助發展中國家、特別是小島嶼國家、最不發達國家、內陸國家、非洲國家加強應對氣候變化的能力建設。

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