擴大就業

擬投入433億元用于促進就業

報告摘要

今年城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內。中央財政擬投入433億元用于促進就業。

重點做好高校畢業生、農民工、就業困難人員就業和退伍轉業軍人就業安置工作。2009年到期的“五緩四減三補貼”就業扶持政策延長一年。加強政策支持和就業指導，鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中西部地區和中小企業就業；拓寬就業、擇業、創業渠道，鼓勵自主創業、自謀職業等多種形式的靈活就業，以創業帶動就業。建立健全公共投資帶動就業的機制。

報告解讀

就業壓力高于去年

就業是民生之本，900萬人大致相當于瑞典全國人口總數?！敖衲晷略鼍蜆I指標與去年目標持平，但從就業形勢看，今年的就業壓力要高于去年?！本蜆I問題專家莫榮說。

全國人大代表秦紹德說，報告對就業著墨較多，提出要繼續實施積極的就業政策。鼓勵大學生到西部地區、到小企業、到基層就業，政府應有更多扶持政策。對農民工就業，要進一步降低進城門檻，清理各種歧視性規定。

全國政協委員王永正說，解決就業難題需要實行更加積極的就業政策，進一步加大對就業容量大的中小企業、民營企業的稅收和信貸支持，創造更加有利于就業的環境。

中央黨校周天勇教授說：“創業帶就業是我國就業的新增長點，1人創業平均可以帶動3人就業。”鼓勵自主創業、發展中小企業是解決就業問題的重要手段。

貨幣政策

管好通脹預期價格不會猛漲

報告摘要

今年管理好通脹預期、穩定物價總水平。繼續實施適度寬松的貨幣政策。一是保持貨幣信貸合理充裕，今年廣義貨幣M2增長目標為17%左右，新增人民幣貸款7.5萬億元左右。這兩個指標有利于管理好通脹預期、提高金融支持經濟發展的可持續性。嚴格控制對“兩高”行業和產能過剩行業的貸款。強化貸后管理，確保信貸資金支持實體經濟。

報告解讀

今年價格溫和上漲

溫家寶總理在政府工作報告中提出，今年居民消費價格(CPI)漲幅3%左右?！皩崿F今年的物價調控目標，關鍵在于管理好通脹預期?！比珖舜蟠硎⑺沙芍赋?，只要管理好通脹預期，今年就不會出現通貨膨脹。

從當前推動CPI上揚的直接因素看，更多的來自蔬菜等食品類價格。然而，房地產等資產價格的持續上漲以及充裕的流動性，更是通脹預期產生的主要原因。國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院副院長王一鳴分析認為，國內新增的大量貨幣信貸，構成了通脹壓力的基礎性因素。由于供大于求的總體格局沒有發生改變，糧食連續6年豐收，物價不會出現大幅上升。盛松成代表認為，管理好通脹預期，要以抑制房地產價格過快上漲為重點；以系統性的政策安排為關鍵。

“今年價格會溫和上漲，但不會猛漲。國家對管理通脹預期高度重視，已經采取了許多措施，不必過度擔憂?！比珖f委員、商務部原部長助理黃海說。

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