民航腐敗窩案調(diào)查：壟斷一條優(yōu)質(zhì)航線賺幾十億(3)

一切的改變，源于一次審計(jì)。

2008年12月，南航原總經(jīng)理劉紹勇轉(zhuǎn)任東航總經(jīng)理，審計(jì)署要為劉紹勇做例行的離任審計(jì)。結(jié)果，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)了一個(gè)新的名目，叫“航權(quán)協(xié)調(diào)費(fèi)”，即南航作為一個(gè)中央直屬的國(guó)有大型企業(yè)每年卻向提供航空代理服務(wù)的日美航空支付幾個(gè)億的各項(xiàng)費(fèi)用，其中包括有包銷(xiāo)分成、合作經(jīng)營(yíng)費(fèi)等各種名目。于是，審計(jì)署對(duì)日美航空進(jìn)行了延伸審計(jì)。

上述業(yè)內(nèi)人士為《中國(guó)新聞周刊》提供的數(shù)據(jù)顯示，在2005年至2008年，關(guān)于航班申請(qǐng)協(xié)調(diào)費(fèi)的審計(jì)事項(xiàng)中，“運(yùn)輸成本-其他直接運(yùn)營(yíng)費(fèi)，航班協(xié)調(diào)費(fèi)”和“銷(xiāo)售費(fèi)用-國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)，交際費(fèi)-航班申請(qǐng)協(xié)調(diào)費(fèi)”科目列支相關(guān)費(fèi)用共計(jì)45467306.31元。南航公司的運(yùn)營(yíng)成本上列支的上述航班申請(qǐng)協(xié)調(diào)費(fèi)，用于對(duì)民航總局、華北、新疆空管局和民航華北、西北、中南、新疆管理局等贈(zèng)送禮品、茅臺(tái)酒及支付接待餐費(fèi)、旅游費(fèi)等。“此外還有巨額的非列支項(xiàng)目，具體數(shù)據(jù)就不得而知了?！边@位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

審計(jì)署某相關(guān)人士向《中國(guó)新聞周刊》透露，審計(jì)機(jī)關(guān)自2009年5月進(jìn)駐日美航空，與南方航空相關(guān)的審計(jì)調(diào)查于2009年8月6日正式遞交總署。該人士也向《中國(guó)新聞周刊》記者提到了其中的一些波折，比如，審計(jì)署將審計(jì)報(bào)告交給中紀(jì)委，但是中紀(jì)委一開(kāi)始并未重視，“因?yàn)榘钢锌赡苌婕暗拿窈饺A北局局長(zhǎng)黃登科的級(jí)別，尚輪不到中紀(jì)委來(lái)查”。但是審計(jì)署認(rèn)為事情嚴(yán)重，繼續(xù)上報(bào)，經(jīng)高層領(lǐng)導(dǎo)批示，最后中紀(jì)委直接接管此事。

天衢酒店一位員工稱(chēng)，2009年11月13日，龐漢章從首都機(jī)場(chǎng)3號(hào)航站樓出發(fā)，前往沈陽(yáng)出差，之后再也沒(méi)有回來(lái)。不久后，龐漢章給公司打回一個(gè)電話，通知財(cái)務(wù)協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)查賬。

2009年11月底，河北省衡水市故城縣檢察院的檢查人員到湛江日美航空了解情況，公司的人才意識(shí)到，“龐總可能真的出事了”。

龐漢章被調(diào)查后，黃登科也在短短一周內(nèi)，從頂峰跌落到谷底。

2009年11月23日，黃登科被免去已擔(dān)任了6年的民航華北局局長(zhǎng)職務(wù)，轉(zhuǎn)任中國(guó)民用航空局離退休干部局局長(zhǎng)。一周之后，他的新職務(wù)也被免去。

2009年11月30日，周一，離退休干部局的員工遲遲等不到新局長(zhǎng)，卻聽(tīng)到了黃登科被“雙規(guī)”的消息?！八钠拮雍蛢鹤右脖灰蠼邮苷{(diào)查。”天衢酒店的員工告訴記者。

拔出蘿卜帶出泥。隨后，黃登科牽扯出了已經(jīng)在雅寶路銷(xiāo)聲匿跡多年的魏景波。魏景波，一位非常有名的“俄羅斯包機(jī)大王”，曾經(jīng)是雅寶路上最大的貨代商——聯(lián)洲國(guó)際物流公司的實(shí)際控制人。

像龐漢章、魏景波這樣早年從事貨運(yùn)包機(jī)業(yè)務(wù)的包機(jī)商，都和分管航線和時(shí)刻審批的官員關(guān)系密切。魏景波被調(diào)查后，又“抖”出了首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)原董事長(zhǎng)張志忠。自1996年至2003年期間，張志忠擔(dān)任了民航局運(yùn)輸司司長(zhǎng)，后調(diào)入規(guī)劃財(cái)務(wù)司任司長(zhǎng)，而這兩個(gè)部門(mén)歷來(lái)被視為民航局最“肥”的實(shí)權(quán)部門(mén)。前者主管航空市場(chǎng)準(zhǔn)入和航線、航班時(shí)刻審批，后者任職的財(cái)務(wù)司則掌管民航發(fā)展規(guī)劃和投資、財(cái)務(wù)安排等。

衡水市檢察院某相關(guān)人士強(qiáng)調(diào)，張志忠并沒(méi)有被“雙規(guī)”，而是直接刑拘。這說(shuō)明，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)掌握了張志忠比較確鑿的證據(jù)。

由時(shí)間上來(lái)看，張志忠出事與黃登科犯案并非“共同案件”，而是共同類(lèi)型的案件，沒(méi)有直接聯(lián)系，但都是與航線和航班時(shí)刻審批有關(guān)。而上述四個(gè)人的案件，都指定由河北省衡水市檢察院調(diào)查偵辦，通過(guò)這一司法安排也可見(jiàn)一斑。

從龐漢章和黃登科的線索往下繼續(xù)延伸，黃登科是批航線的人，龐漢章是中間商，那么需要航線的人也慢慢進(jìn)入了檢查人員的視野。2010年6月9日，包括南航總工程師張和平在內(nèi)的7名南航高管被湖南檢察院從辦公室?guī)ё撸雮€(gè)多月后，南航運(yùn)力網(wǎng)絡(luò)部前任總經(jīng)理和運(yùn)力網(wǎng)絡(luò)部一位副總被帶走調(diào)查。運(yùn)力網(wǎng)絡(luò)部主要負(fù)責(zé)南航的航線時(shí)刻布局和對(duì)南航旗下分公司航線時(shí)刻申請(qǐng)的協(xié)調(diào)。隨后，中國(guó)民用航空局空中交通管理局也有一名負(fù)責(zé)航線時(shí)刻審批的處長(zhǎng)被調(diào)查。

令龐漢章沒(méi)有想到的是，一場(chǎng)猛烈的反腐風(fēng)暴正刮過(guò)民航系統(tǒng)，而他本人成了整個(gè)事件的導(dǎo)火索。

看守所里的“龐”“黃”

在衡水市故城縣的看守所里，龐漢章和黃登科依舊是鄰居。

《中國(guó)新聞周刊》獨(dú)家獲悉，黃登科住在2號(hào)房，龐漢章住在4號(hào)房?！?號(hào)房條件好一些，4號(hào)房里共住著二十多個(gè)人?！倍鼨C(jī)女富豪魏景波也曾住在故城縣的看守所里，不久前剛被轉(zhuǎn)走。

這是中紀(jì)委指定衡水市檢察院調(diào)查的案子，衡水市檢察院近年來(lái)低調(diào)處理了很多大案要案。7月2日，《中國(guó)新聞周刊》記者來(lái)到距衡水市一百多里外的故城縣?？词厮湓诠食强h的東北角，不大，像個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，門(mén)口是一座白色瓷磚的二層小樓，周?chē)瞧甙嗣赘叩募t磚墻，紅墻內(nèi)又是一層紅墻，外層紅墻的兩個(gè)角上有哨兵塔，四個(gè)角上都是轉(zhuǎn)著圈的鐵絲刺網(wǎng)。

如果在看守所里，根本看不到緊挨著白色小樓駐扎的武警部隊(duì)，以及墻外半米來(lái)高的向日葵田，滿田的向日葵剛剛露出巴掌大的黃色小臉。

龐漢章的早飯是粥和饅頭，中飯和晚飯是米飯和菜，《中國(guó)新聞周刊》記者去的7月2日當(dāng)天，龐漢章的午飯是米飯和魚(yú)?！坝袝r(shí)候他們也可以從外面叫燒雞或扒雞吃一下。”看守所的看守人員說(shuō)，龐漢章目前在看守所的狀態(tài)不錯(cuò)，剛一開(kāi)始來(lái)的時(shí)候態(tài)度不是很好，后來(lái)轉(zhuǎn)變了。“對(duì)這些事情看得開(kāi)了?！?/p>

在看守所里，要求早上五六點(diǎn)鐘起床，晚上十點(diǎn)鐘睡。龐漢章大多是在看一份河北省的法制報(bào)和《燕趙都市報(bào)》《衡水晚報(bào)》，以及他自己讓看守所幫忙訂閱的《參考消息》。

在看守所里，龐漢章一直擔(dān)心自己“出去后一無(wú)所有”，擔(dān)心“員工的遣散費(fèi)”。他希望檢察院能給老母親留點(diǎn)錢(qián)，希望“自己能有個(gè)緩刑”，希望出來(lái)后能“東山再起”。

據(jù)《中國(guó)新聞周刊》了解，黃登科的案子已經(jīng)刑偵結(jié)束，馬上就要起訴。但是龐漢章等到起訴最快也可能要到年底，知情人士透露，“他牽扯得太多，前兩天廣州和湖南的檢察院還過(guò)來(lái)提審過(guò)?！?★(實(shí)習(xí)生田春艷對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))

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