民航黑幕再翻檢：處級干部手握重權曾呵斥副省長(4)

一位爺的江湖 匡新讓副省長唯唯諾諾

就在龐漢章和黃登科相繼落網后不久，也就是2009年12月中旬，一個曾經在民航業呼風喚雨的人物也出事了，這就是曾任發改委民航處處長近10年之久的匡新，當時匡已調任發改委基礎產業司綜合處處長。

匡新在民航圈內有個別號名為“匡爺”，足見其在圈內的地位和分量。熟悉匡爺的人告訴本刊記者，在任民航處處長期間，這位爺雖然只是個處級干部，但因手握實權，實則一言九鼎，即便是級別比他高的民航系統干部也不敢得罪他。本刊記者了解到，匡爺曾經掌握著各地機場的規劃建設以及航空公司購買飛機的計劃審批。

圈內流行著一個段子，1986年，當匡新僅是國家計委民航處干事時，南航因采購了十幾架波音757客機，事成之后，邀請包括民航總局副局長在內的100多位民航系統人士在白天鵝賓館赴宴。南航總經理派車送走了民航總局副局長之后，回過頭來又單獨請匡新再吃一頓飯。

實際上，民航系統內對于匡新的工作能力還是多有褒獎的，很多人都稱他工作能力強，做事雷厲風行，并且是民航機場屬地化改革的倡導者。但對于匡爺的為人處世風格，大家卻頗有微詞，覺得他太過倨傲，“匡新是一個很有個性的人，對了他的路子，不要錢也會幫你辦事，但如果他看你不順眼，即使給錢也未必能辦成事”，熟悉匡新的人告訴本刊記者。

有關匡新的軼事有幾個，例如曾有一位副省級領導去找他，他讓人在外面等著，自己在電腦上玩游戲，一直到“Game

Over”(游戲結束)才出來；還有某副省長被他呵斥之后依然唯唯諾諾；亦有省部級高官來辦公室見他，卻一直站著說話；某項目負責人因與其私交頗深，上報的投資計劃得以翻番等等。

即使很難打交道，但既然匡新在那個位置上，手中又掌握著機場建設和飛機采買的審批權，無論是機場系統還是航空公司系統又都必須跟他打交道。“機場建設與一般的土木工程可不同，除了普通的工程項目外，還有很多高科技設備的采購。”業內人士覺得其中的利益池不言而喻。

而一位航空公司負責人告訴本刊記者，對于航空公司來說飛機采購至關重要，但采購計劃又必須民航局和發改委共同審批，其中有很大的彈性，“例如公司本來準備采購三架飛機，匡新說你們用不了那么多飛機，為避免浪費買一架就可以了，那么最終獲批的計劃遠遠滿足不了發展；但如果民航局本來沒有那么多的指標，匡新在其中稍加斡旋便有可能增加指標額，”該人士稱，自己親眼見過匡新為一家航空公司的飛機采購指標致電民航局，希望對方多加通融。

知情人表示，由于浸淫民航圈多年，匡新結交了一些民航朋友，例如已經被執行死刑的首都機場原董事長李培英便與匡新交情不淺。由于牽涉社保案，李培英于2007年開始接受調查，終獲死刑。盡管就公開披露的情況來看，李培英的案件并沒有牽涉到他的老朋友匡新，但有一個細節值得注意，匡新從實權的民航處處長位置上調任綜合處處長也是在2007年。

上述知情人告訴本刊記者，無論是個人性格還是行事作風，多年來匡新得罪了很多人，也有很多人看不慣這位匡爺。尤其是近兩年，針對匡新的檢舉信紛至沓來，但上層領導一直沒有對他進行查處，“還是顧念他的工作能力確實很強，也對民航業多有建樹。”當然，對于匡新個人而言，做了十幾年的處長得不到提拔，更從實權部門調離已經是一種懲罰。

那么，最終壓倒匡爺的最后一根稻草是什么？上述人士表示，“在民航處處長那樣一個實權位置上，匡新便成了一個很特殊的人，他和很多事情都有關系。最近發生了一些事情，最后都能跟他聯系起來，要解決這些事情，則又必須把匡新身上的結解開。”

最近發生了什么事？仍是南方航空那份掀起軒然大波的審計報告。

“黃登科既不是龐漢章人情關系鏈條中的第一個人，也絕不是最后一個。”知情人士這樣對本刊記者斷言，當初作為一個小的下游商，龐漢章搭上時任南航某二級部門主管的黃登科必然需要有人引薦。2000年黃登科進京做官，龐漢章也跟著“雞犬升天”，將公司的業務中心轉到了北京市場，從一個小票務代理和包機商搖身一變成了日進斗金的南方航空合作伙伴。這時龐漢章的公關術又有了新的施展空間。

本刊記者獲悉，在南方航空的審計報告中，除了南航與日美航空廣泛開展的包銷航線、合作經營航線等業務，還有一項特別的財務支出——“航班協調費”。根據“湛江Ⅰ號”的帖子，南方航空“2005年至2008年在'運輸成本-其它直接運營費，航班協調費’和'銷售費用-國內業務，交際費-航班申請協調費’科目列支相關費用共計約4547萬元。南航股份在成本中列支的上述航班申請協調費用于對民航總局、華北、新疆空管局和民航華北、西北、中南、新疆管理局及空海軍等贈送禮品、茅臺酒及支付接待餐費、旅游費等。”

對于巨無霸式的南方航空而言，4年間花了4547萬元用于送禮、接待，卻非大錢。但知情人士告訴本刊記者，這筆小錢卻引起了上層的足夠興趣。那么南方航空為什么要列出此項開支？仍是那位知情人表示，飛行運輸過程中的迎來送往，早已從民航業的潛規則變成了顯規則，是航空公司日常經營的一項必要開支，“如果一分沒有，自己都覺得說不過去了。”

上述知情人表示，南方航空用于人情往來上絕非僅僅一年1000萬元左右，例如給日美航空的所謂合作經營費用，實際用途還是通過龐漢章來搞定黃登科手中的優質航班時刻資源。但對于南方航空這樣的上市公司來說，大筆的人情往來費用如何走賬是一個問題，這時，寄生于公司的下游企業便成了很好的途徑，“公司可以通過業務合作的方式將資金輸入下游公司，至于下游公司如何運作，與自己就沒什么關系了。”本刊記者了解到，實際上很多大企業都養了一些類似龐漢章這樣的“門客”，這些“門客”膽子很大，手眼通天，可以完成一些難以擺上臺面的任務。

這些任務又是什么任務呢？知情人婉轉地表示，比如，讓類似匡新這樣的人，在必要的時候多說點好話，不必要的時候免開尊口，便是恰當的任務。

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