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行政審批改革,國務院

導讀:10月10日,國務院發文決定取消和調整314項行政審批項目,這是自2001年以來第6次取消和調整行政審批項目。廣東發改委主任李春洪坦承:企業把所有審批程序走完,需要310天,黃花菜早就涼了。【評論】

改革快跑系列專題

改革快跑

今年是小平同志南巡談話20周年,也是十八大召開的政治年,當下的中國,迫切需要重新凝聚改革共識。[詳細]

改革快跑,廣東快跑

廣東不但是地理上的中國南大門,也是改革開放以來中國重要改革發源地和試驗田。時下的廣東時不我待,使命更加沉重。[詳細]

鐵路改革拉開大幕

進入5月下旬,鐵道部密集出臺一系列鐵路新政。鐵道部的一系列組合拳,表明公眾高度期待卻沉寂已久的鐵路改革終于發動了。[詳細]

聚焦收入分配制度改革

據報道,在歷時八年的爭議后,收入分配體制改革總體方案有望在今年10月推出。[詳細]

民調
  • 1.你認為取消行政審批后能否減少腐敗?(此問必選)
  • 2.你認為取消行政審批,能否加快民企發展?(此問必選)
  • 3.你認為取消行政審批能否起到穩增長作用?(此問必選)
國務院文件六要點

取消和調整行政審批項目

凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定,市場競爭機制能夠有效調節,行業組織或者中介機構能夠自律管理的事項,政府都要退出

推進行政審批規范化建設

新設審批項目必須于法有據,并嚴格按照法定程序進行合法性、必要性、合理性審查論證。

推進事業單位社會組織改革

把適合事業單位和社會組織承擔的事務性工作和管理服務事項,通過委托、招標、合同外包等方式交給事業單位或社會組織承擔

健全行政審批服務體系

繼續推進政務中心建設,健全省市縣鄉四級聯動的政務服務體系,并逐步向村和社區延伸。

推進行政審批領域防腐工作

深化審批公開,推行陽光審批。加快推廣行政審批電子監察系統。嚴肅查處利用審批權違紀違法案件

把行政審批改革與其他結合

把行政審批制度改革與投資體制、財稅金融體制、社會體制和行政管理體制改革緊密結合起來。

高層聲音:有風自南方來

8月22日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,決定取消和調整314項部門行政審批項目,其中取消184項、下放117項、合并13項。去年,溫家寶指出,包括行政審批制度在內的行政管理體制改革還滯后于經濟社會發展,不適應發展社會主義市場經濟的要求。要堅定不移地繼續推進行政審批制度改革,推動政府職能轉變取得實質性進展,推動行政管理體制改革取得實質性進展。

溫家寶

溫家寶:實質推動行政審批改革

溫家寶指出,包括行政審批制度在內的行政管理體制改革還滯后于經濟社會發展,不適應發展社會主義市場經濟的要求。要堅定不移地繼續推進行政審批制度改革,推動政府職能轉變取得實質性進展,推動行政管理體制改革取得實質性進展。[詳細]

汪洋

汪洋:行政審批改革要從黨和政府頭上開刀

今年兩會期間,在提到行政審批權力問題時,汪洋表示,在解決利益格局影響改革的問題上,首先是要從執政的黨和政府頭上開刀。只要有關部門真正是代表最廣大人民群眾的根本利益,而不是代表一小部分人的利益,我們的改革就會往前邁出最關鍵步伐。[詳細]

朱小丹

朱小丹:改革最大阻力來自既得利益格局

今年兩會期間,在提到行政審批權力的問題時,朱小丹表示,行政審批制改革是排除行政體制改革最大阻力的一個突破口,我們要通過這項改革,打破這種已不合時宜的格局。說到底是要讓政府職能歸位,應歸位的要歸位,缺位的要到位,我們做這方面的努力。[詳細]

張昌爾

張昌爾:湖北行政審批事項全國最少

今年7月,湖北省委副書記張昌爾表示,湖北的行政審批事項全國最少。他希望通過這些辦法、吸引更多的企業家去湖北投資興業。強化企業市場主體的地位,尊重企業家的創新、創造,寧愿政府麻煩,不讓企業費事,進一步營造“親商、利商、便商”的氛圍。[詳細]

民間立場:改革如同拿刀割自己身上肉

行業聲音

任志強

任志強:行政審批導致個別城市房價上漲快

行政審批的結果是優質資源向少數大城市、核心城市集中,讓城市間的優劣差別迅速加大。如城市的收入差別、教育差別、醫療差別、公共服務差別、基礎設施差別、公共交通差別、就業差別、保障差別都會明顯的體現在生活的方方面面。[詳細]

郭樹清

證監會主席拋出驚人疑問:IPO不審行不行

郭樹清履新百日就很快亮出了他的改革思路:加強監管放松管制,降低尋租空間,建立誠信、公開透明的市場理念,改變重融資輕投資的局面,讓資本市場更好地服務實體經濟。這是從制度上破局的施政理念,但可能成效緩慢,政績難顯,且阻力重重。[詳細]

學界聲音

汪玉凱

汪玉凱:行政審批改革如同拿刀割自己肉

國家行政學院教授汪玉凱認為和醫療改革、土地改革不同的是,行政審批制度改革如同“拿刀割自己身上的肉”。他形象比喻,每減少一項審批就減少了一項權力。這就像一個人右手拿刀砍自己的左胳臂一樣,割自己身上的肉是十分痛苦的。[詳細]

劉瑞

劉瑞:“新36條”進展不大根子在審批上

盡管非公經濟在政策層面不斷被強調,但“新36條”進展并不理想,很多民營企業家反映政策無法落實。中國人民大學經濟學院副院長劉瑞認為,落實不力的根源在于政府行政壟斷,他建議政府下放審批權,同時能夠真正做到對不同性質的企業“一視同仁”,同時還要摸索更多樣的改革方式。[詳細]

十年改革:還剩下30%的硬骨頭要啃

十年清理,自己改自己

自2001年行政審批改革全面啟動以來,這是國務院第六次取消和調整行政審批項目。改革十年數據亮麗,成績斐然。但另一方面,在民營經濟準入方面,"玻璃門"現象明顯,這與行政審批仍然過多不無關系。[詳細]

剩下的30%審批事項才是硬骨

行政審批改革十年來,中國政法大學副校長馬懷德的總體判斷是,雖然砍掉了接近70%的審批事項,但是行政權力依然過大,特別是通過行政審批權力設租、尋租的現象仍然嚴重。[詳細]

廣東試驗:小政府、大社會

從今年初開始,廣東已著力推動行政審批制度改革。此后,汪洋與朱小丹聯名致信國務院領導,請求允許廣東在深化行政審批制度改革中先行先試,并獲得了國務院總理溫家寶的批示支持。[詳細]

精細化改革,需要被改革部門配合

到目前為止,行政審批改革一直需要被改革部門的同意,這直接導致改革的主導權由被改革部門牢牢控制,而不是在改革主導部門手上。這必然導致涉及核心利益的改革事項難以推進。[詳細]

行政審批制度遭質疑

張維迎:如果取消政府審批 中國GDP增加30%

經濟學家張維迎12年前的觀點再次成為業內熱議的焦點:如果取消政府審批,中國GDP增加30%,政府腐敗減少50%。[詳細]

余暉:行政審批制遠沒有觸及核心壟斷利益

余暉表示,從表面上看來,我國行政審批制度不斷地改革、不斷地取消審批事項,但實際上取消和調整的事項遠遠沒有觸及核心的壟斷利益。[詳細]

韓志國:審批通過項目有多少是重復建設?

經濟學家韓志國表示,審批通過的項目,有多少是重復建設,浪費資源,誰也說不清楚。他建議應該從中國現在的經濟效率來看行政審批的問題。[詳細]

廣東發改委主任:審批完了黃花菜早就涼了

廣東發改委主任李春洪坦承:“我調查了6個項目,按程序來走,把所有審批程序走完,要310天,若企業都這樣干,黃花菜早就涼了,市場機遇早就沒了。[詳細]

共識中國:讓改革來得更徹底
改革

改革不徹底 政府職能轉變最終也會是一句空話

行政審批項目的削減和調整,要與其他相關的制度改革結合起來,要與對政府權力的進一步約束結合起來。需要審批的項目,審批過程則須更為陽光化。說到底,行政審批改革須繼續深入。[詳細]

下一個十年要改革政府與社會、市場的關系

政府太強、社會太弱、市場扭曲是大家一致要求改革的核心所在。我們現在是處于“半市場半統制”的階段,有兩種發展的前景:一種是使得市場經濟體制按照法治正確方向去健全;另一種就是權貴資本主義。 [詳細]

韋森:中國改革紅利吃盡 改變模式才能避免蕭條

2010年以后,勞動生產率開始下降,意味著中國改革開放的紅利吃盡。在這種情況下,中國經濟下行是一個必然趨勢。吳敬璉就認為,中國到處能賺錢的機會不會再有了。看著中國經濟的下行趨勢,中國經濟的巨大轉型必不可免。 [詳細]

深圳

深圳市級行政審批減幅超三成

深圳對市級行政審批事項進行了全面徹底清理,制定了調整目錄。經過本次調整,我市市級行政審批事項將減少120多項,減幅超過三成。[詳細]

廣東

廣東行政審批制改革先行先試

8月23日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,決定取消和調整314項部門行政審批項目,批準廣東省在行政審批制度改革方面先行先試。[詳細]

順德

順德在企業投資領域尋求突破

順德行政審批改革將在企業投資領域尋求突破,這是一個比商事登記制度改革更為復雜的任務,順德區審改辦首次對推行一年的審改工作進行總結。[詳細]

上海

上海精簡行政審批建設小政府

一直探索“小政府、大社會”管理體制的上海浦東,在行政審批制度改革方面又有新突破,其平均審批時限已從22個工作日壓縮到8.4個工作日。[詳細]

武漢

武漢優化行政審批流程

武漢優化行政審批流程,減費、減時、減環節,直接減輕企業負擔,原本需要560天才能審批下來的項目最多60天就能夠完成了。[詳細]

海南

海南不再讓群眾跑斷腿磨破嘴

海南行政審批“三集中”獲第6屆“中國地方政府創新獎”。 政府不再“門難進、臉難看、話難聽”,辦理行政審批不再“跑斷腿、磨破嘴”。[詳細]

國務院第六批取消和調整行政審批項目決定
  • 取消項目
  • 下放管理層級項目
  • 減少審批部門項目
  • 合并項目
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制作:晚惜 田心 丁丁

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