個稅計征應以家庭為單位

文/本刊記者 王曉慧

征繳個人所得稅的根本目標在于借助稅收杠桿調節貧富，其首要環節是起征點的合理設定。個人所得稅的起征點在多少才算合適？記者查閱了一些數據，得知，二十五年前，社會平均月工資是60元左右，而當時個人所得稅的起征點是800元，起征點高出平均工資的13倍多。也就是窮人不必繳稅，只征收那些特高收入的富人的稅。

二十五年后的今天，人們的收入已經漲了幾十倍。據記者了解，2009年城鎮職工月平均工資約為2000元左右，如果同樣按照13倍計算，個稅起征點就應該是在26000元。但是，我們現在的起征點是2000元。征繳個稅的對象，顯然已由原先的高收入群體，降格為普通的工薪階層。這與個稅法的法理邏輯并不相符，2000元起征點未免太低。

“我每個月要交一千多塊錢的個人所得稅，一年至少白干一個月，你說這稅高不高？”曾慶紅是一家證券資訊公司的編輯，單身，和另外三個同事住在單位租的兩室一廳里。對于如此之高的個人所得稅，她一直心存不滿。　

如果曾慶紅知道吳曉雷的情況，想必心里就會平衡很多。吳曉雷，某大賣場部門主管，月薪1萬元整，上繳的個人所得稅比曾慶紅低幾十塊錢。但不同的是，吳曉雷還養兒養妻。這就是目前中國個稅征收的現狀：無論你是12萬元的單身貴族，還是要養活全家老小的頂梁柱，個稅繳納比例都一樣。

記者采訪吳曉雷的時候，他正準備搬家，搬離租住了三年之久的一室一廳。原因是，房東要漲租金，每月1600元的租金原本就很吃力，如今有了孩子，花銷就更大了。新租的那間平房，租金每月只有500元，可以給他省出一筆不小的費用，只是，他上班在路上的時間延長了近一個小時。

看工資，兩人收入不相上下，但當被納入到以家庭為單位計算時，其中一個卻成了困難戶。“取消個人所得稅是最理想的狀態，但不太可能。那么，起征點是人均收入的十倍比較合適。”兩個人不約而同地這樣認為。“如果有可能，最好是以家庭收入為單位征收個人所得稅，不過可操作性比較差。”吳曉雷補充說。

在今年的全國“兩會”上，上調個稅起征點一直是個熱點話題，許多代表、委員建議調整個人所得稅起征點，希望新的稅制能充分體現人性化，把家庭成員數、家庭收入、支出情況都予以考慮。但是，財政部一位官員表示，綜合稅制改革的最大難度是，如何建立一個電子稽征平臺，這個平臺如何保證個人申報總收入的真實性，這一切都需要銀行甚至公安等部門的深入參與，比較難。

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