張維迎：中國出現了兩種錯誤思潮(5)

2012年05月22日 08:42
來源：東方早報

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中國之所以發展好，是因為政府管得越來越少，國有企業越來越小。而中國之所以還有這么多問題，就是政府還管得很多，國有企業還很大。

所以未來你只有繼續推進市場化改革，繼續推行國有企業改革，讓民營企業有更大的舞臺，中國才有希望。

企業家精神的阻礙

政府所有的干預都抑制了真正的企業家精神。

我們從中國增長方式轉變來談這個問題。首先，中國的市場潛力是巨大的。看個數字。2000年，廣東省GDP是香港的70%；2009年，香港是廣東的36%。中國很多省經濟規模已經超過一些國家了，比如越南的GDP相當于中國排在23位的省，蒙古國的GDP比我們西藏還小。

再看人口。200年前，英國工業化的時候全世界的人口是10億，英國1000多萬，占1%多。100年前，美國崛起的時候，全世界人口16億，美國9000多萬，占5%多。人類歷史上，占世界人口20%的國家開始工業化，中國是獨一無二。

如果200年前英國的人口占全世界20%，估計不會打鴉片戰爭。每一種產品都是個大市場，這是中國企業家的幸運。

上海一年14萬對夫婦結婚，每對夫婦消費10萬就是140億元的市場。我們的手機用戶是7.47億(編注：工業和信息化部統計顯示,截至今年2月,全國手機用戶總數達10.06億)，法國人口才6000萬，相當于13個法國。有些產品是與人口相聯系的。

過去20年最大的進步就是中國的交通。現在和20年前比，任何兩地之間花的時間是原來的三分之一。(惟一例外的是城市內部)原來3天到的地方現在1天肯定到了，了不起的。

中國從物理上講已連成了一個統一市場。很多人對高鐵的批評很多。我說，這個有成本，但不要簡單從需求的角度看。高鐵使中國各地之間更好地連起來，結果是什么？

中國地域分工會發生巨大的變化。很多原來上海的產業可能轉到其他地方，其他的產業轉移到上海。鄭州人早晨坐高鐵到西安，1小時50分鐘，玩一天晚上回來了。

要把中國的市場潛力發揮出來，實現增長方式的轉變，靠什么？我們現在是靠政府，靠產業政策，這是有問題的。我覺得，要靠企業家，不能靠政府。要靠私營企業，不能靠國有企業。

但現在阻礙企業家精神的因素太多。

第一，特權太多，自由太少。中國的任何事情，都要講特權。你能不能辦學校是特權，不是人權。我們出版社都是這樣的，你想辦一個雜志不可能，這都是壟斷，都是特權。商業銀行法規定10億元資本注冊可以做商業銀行，但你拿出10億元注冊，不可能的事。不讓企業家自由創業，談何市場經濟？

第二，國有企業這么強大，民營企業空間越來越小。因為你沒有它那么深的錢袋子，它虧了無所謂，你虧了就得跳樓。

第三，私有產權得不到有效保護。很多企業家移民，因為沒有安全感。怎么能夠使他在這里創新？大的創新都是10年、20年才見效。如果你沒有遠慮就有近憂，怎么做這個？

第四，政府干預太多。看看產業政策，看看中國這幾十年，從計劃經濟開始有哪個成功的？沒有一個成功的。

這個是一位退休下來的計委(編注：國家計劃委員會，1998年3月，更名為國家發展計劃委員會；2003年3月，將原國家經貿委的部分職能和原國務院經濟體制改革辦公室一同并入，改組為“國家發展和改革委員會”)官員說的。現在的政府投資，100億個里面只有30個億最后做項目，另外70億都被中間拿走了。所以修高速公路，修任何東西，都比別人成本高，為什么？腐敗。

產業政策有一個假設。政府官員比企業家更能看明白未來。企業家投資，腦袋掛在褲腰帶上，冒著風險。

我們不相信，少男少女坐在辦公室，反倒有權力說這個不能投資那個能投資。發改委官員老說產能過剩。你怎么知道過剩？

1990年，中國有200多家電視機生產定點企業，新企業要進都進不去，結果有一些地方偷偷進去，現在電視機企業有哪一家是那200家定點企業？包括我們上海的金星電視，還有嗎？沒有了，還是市場說了算。

產業政策，很糟糕的東西。產業政策現在變得是人們去尋租的一個方式，政府給錢，就去想著怎么討好政府。

一些所謂高科技企業就是靠政府補貼賺錢。所有這些政策，創造了一個腐敗產業。

國務院剛出臺150億元支持微型企業的貸款政策(編注：《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》，2012年4月19日發布)，就有人找上門來幫你搞貸款，20%的回扣。國家的財政增加太快，政府錢花得實在是沒有效率。

政府所有的干預都抑制了真正的企業家精神。尤其是，高科技這個東西更不能靠政府做。什么叫高科技？就是大部分人弄不明白，只有少數人在猜，企業家就是猜。政府坐在那里審批，找一些專家，專家能懂那個東西？

可以想象一下，谷歌、Facebook、蘋果，甚至30年前的微軟，政府專家審批能過嗎？肯定過不了。

去年去美國加州訪問，我們的企業家就問“摩爾定律”(編注：英特爾(Intel)創始人之一戈登·摩爾(Gordon Moore)提出：當價格不變時，集成電路上可容納的晶體管數目，約每隔18個月便會增加一倍，性能也將提升一倍。換言之，每1美元所能買到的電腦性能，將每隔18個月翻兩倍以上。該定律揭示了信息技術進步的速度)的提出者如何看待政府對高科技的扶植政策。他不相信政府審批這些東西，政府怎么能通過評審評出來哪些東西有前途？企業家的精神要通過市場檢驗，最后才是有希望的。

政改不能拖

1980年代、1990年代的中國企業家就像牢里面的，我們自由很少，但是每天充滿希望。現在我們看起來自由，但是膽戰心驚。

當然，最大的問題，就是中國政治的不確定性。這就是我們講到的政府改革。

政府的因素導致什么問題？在一個好的制度里，合理就是合法的，合法就是合理的；一個不好的制度里，合法的基本不合理，合理的基本不合法。

我們計劃經濟就是這樣。我們改革就是增加后者，減少前者。如果一個國家里人們為社會創造財富反而是一個罪行，這個體制就有很大的問題。這個問題并沒有解決。

中國企業家搞的是制度創新，美國企業家搞的是技術創新。什么叫制度創新？如期權激勵能不能搞，如何轉制，等等。真正的市場經濟下企業家不需要太關心這些問題。

中國一個企業上市要花企業家多少時間？中國企業上市，老總剝一層皮。還要審批，還要找發審委，認識人不認識人就不一樣，還經常有人找我，還好我不認識人。這是中國的悲哀。