中海油漏油事故致840平方公里海水降至劣4類(2)

2011年07月05日 14:45
來源：中國網

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第二，國家海洋局采取的主要措施。

一是國家海洋局6月11日接到北海分局的報告，得知蓬萊19-3C平臺發生井涌事故，我們局應急辦緊急召開會議，召開會議的時間已經是五點了，然后并于當晚18：30緊急約見我們局分管副局，緊急約見康菲公司的總裁一把手，以及中國海洋石油總公司的領導，全面了解事故的原因和當時應急處置的進展，并于會后下發了一個關于進一步加強溢油應急處置的通知，這個通知明確要求繼續排查B平臺溢油事件的原因，采取有效措施切斷C平臺油源，同時統籌安排海洋油處置資源，全力加大溢油回收的力度，確保海上溢油不登陸，不影響環境敏感區。18日是星期六我局副局長通過應急指揮視頻協商系統，組織協調海洋系統開展應急響應工作，19日王副局長趕赴康菲公司設在天津的應急指揮中心，現場監督檢查應急處置的工作進展，并召開了有康菲公司總裁以及中國海洋石油總公司領導參加的會議，這個會議進一步再次強調兩個公司必須高度重視此次溢油事件，加快溢油源的控制和作業進度，并采取切實有效的措施，徹底回收清除海面的溢油。

20日下午，我局劉局長通過應急指揮視頻會商系統，聽取了我局北海分局關于溢油處置工作的進展匯報，并做出重要指示，要迅速摸清溢油現場的情況，采取一切有效措施，確保安全的前提下盡快把溢油源堵住，確保不在溢油，要把溢油事故的損害降到最低點，要立即著手開展本次溢油生態災害的調查評估工作，全面掌握本次溢油對海洋環境造成的影響。

21日，我局海洋環境保護司再次約談康菲公司總裁和中國還有石油總公司領導，再次提出明確要求，并下達書面通知，這個書面通知有這么幾點，要求采取一切行之有效的措施切斷BC平臺溢油源，盡快查找溢油原因，全力控制海洋溢油，在溢油源切斷之前每六小時報告一次海上溢油的相關情況，及時總結經驗教訓，并根據實際情況重新編制該油田的溢油應急計劃，并按規定報批，同時配合我局開展溢油生態損害評估工作。這是我們采取的主要的措施跟媒體通報一下。

另外自B平臺和C平臺先后發生溢油以來，我們以值班信息的方式將有關的信息上報了國家應急管理部門，并通報了國土資源部，交通部、農業部，國家能源局等國務院有關部門，以及環渤海省市人民政府，根據我局與相關部門形成的協商機制，我們及時通報了有關環保漁業海事部門。截止到7月4日晚，也就是昨天晚上我們司分別從塘沽趕回北京，為今天發布會做進一步準備。

我們局北海分局采取一系列管理措施，我們局的飛機、船舶、所有的業務設備，包括衛星手段都集中在這個分局，所以為了盡快查清和切斷B平臺的海底油源，北海分局6月13日向康菲公司下達了關于停止蓬萊19-3油田回復作業的通知，因為停止了就減少了對海底的壓力。要求康菲公司停止蓬萊19-3所有生產污水及泥漿的回收作業，此外就排查溢油點停止回注險情壓力控制和切斷溢油源的措施，處置海上溢油，掌握溢油對海洋生態環境方面的影響，先后于6月13日14、16、17、24向康菲公司下達了通知，提出了明確具體的要求，截至昨天7月4日北海分局向康菲公司及中國海洋石油總公司發出書面文件27份，并及時通報了環渤海人民政府，以及相關的環渤海的環保漁業海事等部門。我們安排執法人員登檢平臺進行現場職守，目前在B平臺上仍然有三個人，根據職責開展了一系列的應急行動，對蓬萊19-3油田進行了全方位的立體監控，利用衛星等資料每天保證有1-3幅最新遙感資料，并不斷的對蓬萊19-3溢油事故附近的海域實施定點跟蹤，安排海監固定飛機和直升飛機從煙臺、大連飛行，按照不同的監視重點開展監視，中國海監15、20、21、22根據分工進行現場監視，并派出執法監測人員對應急處置工作進行監督，并根據衛星，海監船指導溢油回收。7月4日國家海洋局安排近400名工作人員直接參與了溢油應急響應工作，飛行架次17個架次，航程達1.4萬公里，檢測面積約4600平方公里，獲得各類監視調查結果等資料1000余份。

第三，目前的溢油規模和現況，以及現在的情況。

綜合6月4日以來的衛星遙感，海監飛機，船舶監測的結果，本次溢油事件海面漂油集中在蓬萊19-3附近，在風和海油作用下，部分最遠C平臺60公里，B平臺覆蓋面積158平方公里，C平臺井涌事故發生后6月17日中午在C平臺西北方向形成了長約13公里，寬約100-500米的油帶，6月18日溢油覆蓋面積約138平方公里。B平臺采取減壓措施后，溢油于6月19日基本得到了控制，C平臺采取水泥封堵井措施后，溢油于6月21日基本得到控制，截止到7月4日除B平臺、C平臺附近有少量的油膜溢出外沒有明顯的飄油。

第四，在國家海洋局監督指導下，康菲石油公司調動專業還有溢油處置設備，單日處置船最多達到33艘。

截止到7月4日已回收含油水混合物近70立方米，進行風險自查，停止了蓬萊19-3油田所有平臺的鉆井作業，以防止新的溢油風險。溢油處置期間中國海洋石油總公司協調其天津分公司等下屬公司積極參與海上溢油處置控制，據報告先后派出各類溢油處置船20艘，協助開展布放圍油欄等工作，安排飛行機監測，安排五個架次，對有效處置蓬萊19-3油田以外海域的海上飄油發揮了重要的作用。

目前康菲公司已在溢油點附近布設640米固定式圍油欄，并配備了大量的洗油氈等資源，及時處理發現的溢油。

第五，環境監測評價及溢油事故的初步分析。

由于我局下達了關于停止蓬萊19-3回注作業通知，并監督康菲公司執行，B平臺溢油明顯減少。因此溢油得到了明顯的控制。

國家海洋局通過衛星航空遙感，船舶監視等手段對以蓬萊19-3溢油為中心的海域4600平方公里的范圍內進行了溢油監測，截止到7月4日以基本完成了溢油影響范圍，并對海水水質，沉積物影響評價等工作，本次溢油污染主要集中在蓬萊19-3油田周邊的海域和西北部海域。其中列四類海水海域達840平方公里，在溢油前都是一類海水水質，由于溢油有840平方公里的一類水質一夜之間變成四類，單日油田最大面積158平方公里，出現在6月13日，蓬萊19-3油田附近海域海水石油類平均濃度超過歷史背景值40倍，最高濃度歷史背景值86倍，溢油點附近海洋沉積物樣品有油污附著，各別站點石油含油是歷史值36倍，我們初步認定本次溢油在該油田及其周邊海域對海洋環境造成一定的污染損害。

關于溢油量。截止到目前為止通過多種技術手段已經掌握了一些數據，以及確鑿的證據，但是考慮到目前B平臺和C平臺溢油點仍有，盡管溢油量很小，但是整體溢油的估算需要進一步核實、分析和判定。

我局組織相關專家分析認為，蓬萊19-3油田通過注水和回注可能增加平臺附近地層壓力，為流體連同提供了容量，導致B平臺海底溢油。蓬萊19-3C平臺在鉆井過程中發生井涌側漏導致溢油發生，這個階段和判斷，康菲昨天也承認，我們在天津跟他主要的技術人員談話，他們也承認。

根據有關法律國家海洋局以正式組織對此次溢油，對海洋生態損害進行全面評估，此評估開展大量調查工作，同時要結合歷史及現狀資料進行綜合分析，需要一定的時間。

第六，下一步的舉措。

國家海洋局北海分局海監部門已經對康菲公司此次溢油事件予以立案，在按照有關法律法規進一步調查核實本次溢油污染事故的原因、污染程度等方面后，將會按照法律的有關條款和有關程序予以處理。

針對目前B平臺附近的海底溢油點，國家海洋局將密切和康菲公司關注，繼續查找溢油確切原因，及早封堵溢油源，針對C平臺溢油源實際情況加強跟蹤監測，防止對海洋環境進一步污染損害，嚴格監督督促并督促康菲公司采取有效措施，盡快排除此次溢油事故對海洋環境造成的危害，并賠償損失。

國家海洋局將繼續利用衛星遙感，海監飛機，海監船舶，以及現場執法監測人員監視溢油點的動態和海上飄油，一旦發現海洋飄油，監督指導康菲公司對海上溢油進行有效處置。

進一步加大本次溢油的海洋生態監測工作，客觀的評價本次溢油對海洋生態造成的影響。

我們會根據工作的進展視情況及時的向有關方面和媒體通報新的進展，我的通報就這些，再次感謝大家。

李謀勝：謝謝李曉明司長。下面請各位記者開始提問。