■看點

鼓勵生產使用節能環保汽車

節約能源法修訂草案明確規定，國家鼓勵開發、生產、銷售、使用節能環保型汽車、摩托車、鐵路機車車輛、船舶和其他交通運輸工具，實行老舊交通運輸工具的報廢、更新制度。

全國人大財經委員會主任委員傅志寰說，據測算，２００５年，交通運輸能耗約占全國終端能源總消費量的１６.３％，今后隨著汽車的增加，比重還會提高。

節約能源法修訂草案在第三章增設了交通運輸節能的內容。草案規定，國家鼓勵開發和推廣應用清潔、替代燃料，鼓勵開發、生產、使用醇醚燃料汽車、混合動力汽車、電動汽車、燃氣汽車等新能源汽車。

草案規定，國務院有關部門制定并實施交通運輸營運車船、主要耗能設備的燃料消耗量限值標準，并將該標準作為汽車、鐵路機車車輛、船舶等交通運輸工具的市場準入和報廢、更新的依據之一。

商品房銷售應明示能耗指標

節約能源法修訂草案明確要求，房地產開發企業在銷售商品房屋建筑時，應當向購買人明示所售商品房屋建筑的能源消耗指標、節能措施、保溫工程保修期等信息。

根據草案，這些應當明示的信息，要在商品房屋建筑買賣合同和住宅質量保證書、住宅使用說明書中予以載明，并對其真實性、準確性負責。

根據草案規定，未明示這些信息，或者利用以上信息進行虛假宣傳的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處以交付使用的商品房屋建筑銷售總額２％以下的罰款；情節嚴重的，由頒發資質證書的部門降低資質等級，直至吊銷資質證書。

根據建設部的數據，建筑能耗占全國終端能源總消費量２７．５％。全國人大財經委員會主任委員傅志寰說，建筑、交通運輸、公共機構等領域能源消費增長很快，是節能工作的薄弱環節，需要擴展現行法律調整范圍，對建筑節能、交通運輸節能和公共機構節能做出規定。

草案規定，不符合建筑節能有關標準的建筑項目不準開工建設。對開工建設的建筑項目，建設行政主管部門應當組織開展建筑節能有關標準執行情況的檢查，對不符合建筑節能有關標準的，應當責令改正或者終止施工。對已經建成但達不到建筑節能標準的建筑，不得辦理竣工驗收手續。

草案要求，使用空調采暖、制冷的公共建筑物應當實行室內溫度控制制度；逐步實行供熱分戶計量、按照用熱量計量收費制度；嚴格控制公用設施和大型建筑物裝飾性景觀照明的能耗。

明確政府機構節能義務

節約能源法修訂草案首次審議新增了公共機構節能一節，明確了政府機構在節能方面的義務。

“政府機構是能源消費的重要部門，抓好政府機構的節能工作對于全社會將起到示范和帶頭作用。”全國人大財經委員會主任委員傅志寰說，根據測算，２００５年政府機構能源消費約占全國終端能源消費總量的６.７％，而且其增長速度較快。

草案規定，公共機構應當實行節能目標責任制，制定年度節能目標和實施方案，建立能源消費統計和報告制度。國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構會同有關部門，按照管理權限，制定本級公共機構的能源消耗定額，財政部門根據該定額制定能源消耗支出標準。

草案還規定，公共機構采購用能產品（設備）或者在工程、服務采購項目中涉及用能產品、設備時，應當優先采購列入節能政府采購清單中的產品、設備。禁止采購國家明令淘汰的用能產品、設備。（據新華社）