2009年09月25日 00:0021世紀經濟報道【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

本報記者 雷李平深圳報道

“目前，公司依然沒有獲得管理層的明確書面答復，子公司清華科技園持有的拓邦電子(002139.SZ)361.6萬股仍被凍結。”9月24日，首個提出異議的上市公司力合股份(000532.SZ)董秘曹海霞向記者強調，目前沒有了解到有關政策變動的跡象。

本報記者昨日報道，已披露招股說明書申報稿的32家創業板擬上市公司，共有8家公司涉及14家國有股東持有的1700萬股被認定為國有股，需要在上市時劃歸全國社保基金理事會(下稱社保基金)后，國有股劃轉社保基金再次引起關注。

創業板上市公司國有股的認定及劃轉，是否存在主板、中小板公司同樣的異議？面對集中出現的創業板公司國有股劃轉，監管層是否有政策應對？

《財經網》9月24日引述發改委官員的話稱，“所有在國家和省級創業投資企業管理部門備案的創業投資企業，其投資形成的國有股均可豁免轉持；國有創業投資引導基金也一律豁免轉持義務”，而私募股權投資企業所持國有股的轉持豁免問題則仍存疑問。

據稱，這一“國有創業投資股豁免轉持建議”已獲得財政部認可。財政部正在會同國資委等有關部門研究制定，豁免國有創投企業所持股份劃轉全國社保基金的政策，并可望盡快上報國務院批準。

3個月沒有下文

6月19日，財政部等四部委公示需要履行劃轉義務的131家上市公司826家國有股東的名單，同時指出，國有股東對劃轉公告如有異議，應在公告發布后30個工作日內反饋意見。

6月25日，力合股份公告稱，對旗下子公司清華科技園所持拓邦電子股份被視作國有股處理有異議。這是首家上市公司對國有股劃轉社保基金提出異議。

實際上，提出異議的不止力合股份一家。據《上海證券報》報道，截至7月31日，四部委聯合公示結束時，有多家企業國有股東對公示內容提出異議，其中地方國有股東的異議較多，少數幾家中央企業對劃轉的股數提出不同意見，但沒有一家對劃轉義務提出不同意見。

“這是特例，全國社保基金理事會需要逐戶核實，重新確認名單和劃轉股數。”曹海霞稱，“到目前為止，我們沒有收到過管理層明確的書面答復，至于管理層的態度，因為沒有文件下發，不方便透露。”

力合股份證券代表付小芳告訴記者，在公告異議當日，力合股份就已經準備好了包括異議申述書、公司章程、股權證明在內的初步材料，并在第二天傳真給了國務院國資委產權局。

7月初，沒有得到國資委答復的情況下，曹海霞曾上京協調此事。“去北京之后，國資委等部分還是沒有給公司明確的書面答復。”曹海霞和付小芳都向記者表示，數月來，監管層都沒有消息反饋。

首批創業板公司股權簡單

對于“國有創投企業享受劃撥豁免權”的消息，付小芳稱，“如果該政策屬實，那么清華科技園持有的拓邦電子股份，將可能被豁免劃轉。”曹海霞則指出，現在還沒有政策出臺，無法做出判斷，“就算消息是真的，也需要經過政府專門部門的行業認定，才能確定是否屬于國有創投企業。”

由于國有創投企業有政策優惠，必須是按照2005年11月出臺的十部委《創業投資企業管理暫行辦法》備案為“創業投資企業”，并經備案管理部門年檢表明，確實是合格的創業投資企業，才符合國有性質。

創業板擬上市公司也將面臨同樣問題。

本報記者統計發現，8家需要劃轉國有股的企業，其被認定的國有股東主要有兩類：一是本身就是國企或過期改制背景；二是2007年企業進入上市輔導期時，集中引進創投資本，后被認定為國有股東。

14家國有股東中，除沈陽新松股東沈陽自動化所、中科院沈陽分院，和大禹節水股東水科院、水利部推廣中心4家外，立思辰、特銳德、萊美藥業、銀江電子、北陸藥業和億緯鋰能等創業板公司的其余10家國有股東，均為風險投資公司。

值得注意的是，這10家風投股東有9家都是有當地政府背景或主導的創業投資公司，只有億緯鋰能被認定的國有股東為招商局旗下的科技投資有限公司。

截至9月24日，沒有準創業板公司對固有股劃撥提出異議。

“這8家企業相對簡單的股權結構，減少了國有股劃轉認定的異議。”深圳一位風險投資人士表示，“如果管理層不盡快明確相關細節，在前期經精心挑選的優質企業完成上市之后，同樣的異議可能再次甚至集中出現，也不排除國有背景創投企業在上市前緊急轉讓股份的可能。”

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