2011年04月11日 14:06
來源：《財經》雜志 作者：王培成 張鷺

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《財經》記者 王培成 張鷺

得知丈夫林永安已被警方控制，時任廣東省中山市市長的李啟紅，給市公安局負責人打了一個電話。“先帶走配合調查。”電話那頭回復。這是2010年5月30日14時左右。

不到三個小時，李啟紅本人亦于家中被中央紀委帶走。據其日后在庭審中回憶，彼時的她“人都傻了，腦袋像炸開一樣”。

當日晚間，廣東省紀委通報李啟紅因涉嫌嚴重經濟違紀問題被查。并非巧合的是，中山市最大的上市國企、市值過百億元的中山公用事業集團股份有限公司(下稱中山公用，000685.SZ)當晚宣布次日停牌。

此前的5月29日凌晨，中山公用董事長譚慶中及其妻吳曼萍在家中被帶走，總經理鄭旭齡被警方控制。相繼被調查的人數達十余人，除上述人員，還包括李啟紅的弟弟李啟明、弟媳林小雁等近親，以及相關私募基金的高管。

近一年后的2011年4月6日，涉案的十名被告于廣州市中級法院出庭受審，李啟紅因涉嫌內幕交易罪、泄露內幕信息罪和受賄罪被提起公訴，其余人亦各自分領相應指控。

法網之內，包括權力頂端的市長及其親屬，與之往來密切的上市公司高管及身邊人；而漏網之魚，既有連續拉升14個漲停的身份不明的主力，亦不乏與上市公司存在關聯的國有企業，以及如過江之鯽的外圍跟風者。

在已披露的證券個案中，這是迄今第一例正廳級官員被訴內幕交易罪，其涉及人員之多，獲利金額之巨，操作手法之隱蔽，堪稱罕見。中山公用的重組涉及當地多個部門，任何環節的參與者都可能成為內幕信息知情人，在保密制度闕如與監管仍存漏洞的當下，鋌而走險者眾多。

雖然同涉內幕交易罪，但與“問題首富”黃光裕兄弟、廣發證券原總裁董正青等市場作手不同，李啟紅案的意義在于將刑責延伸至腐敗鏈條的上端——權力中樞。實際上，中山公用案突破了傳統的單點線性合作，而是以市長這一地方最高行政長官之便利，將行政權力、國有資本、市場作手匯于一體，內外互動，上下其手。這已凸顯某些權力向證券市場成規模滲透，亦警示重建監管追責體系的真空與艱難。

“隱形人”

廣州市越秀區倉邊路28號，庭審當天的廣州市中院門外，氣氛緊張非常。

法警提前一個小時即在大門設障，數輛警車泊于路側，無法入場的外地記者于大門外徘徊。位于四樓、可容納90余人的第二法庭座無虛席，連視頻會議室都坐滿前來旁聽的相關人員。

在包括證監會人員在內的旁聽者見證下，十名證券“隱形人”次第現身。除李啟紅外，還包括林永安、李啟明、林小雁、譚慶中、鄭旭齡，以及中山公用關聯企業的中層鄭浩枝及其妻子陳慶云、周中星及其身邊人費朝暉。

“領銜”出庭的李啟紅，身著看守所黃色馬甲、黑色囚服，頭頂斑白，面容憔悴略呈“高原紅”，觀之與普通農婦無異。甫入法庭的李即用目光在旁聽席搜尋家屬，并微笑、點頭致意。

身負內幕交易、泄露內幕信息和受賄三項指控，李啟紅在庭審過程中，除短暫的哽咽、失控以外，多數時間表現平靜，思維清晰，應對如常。

對于上述三項指控，她當庭一一認領，僅在涉案金額、泄露內幕信息的細節上提出異議。李啟紅認為，自己僅以內幕交易為案由被“雙規”，其余兩宗罪系主動交代，應認定為自首情節。

在談及對自己的行為有何認識時，她強調深感“痛心”，因不懂《證券法》，最初以為自己犯了事“就是個行政處分”。應中央紀委要求，她將自己“50年來最慘痛的教訓”寫成悔過材料，其中包括她認為一位高級別領導干部需要學習的法律種類。

回答問題的間隙，她不時回望旁聽席上的獨生女兒，臨淵舐犢，其情也哀。

起訴書指控，在2007年6月11日至7月3日之間，亦即中山公用的前身中山公用科技股份有限公司(下稱公用科技，2008年10月更名為中山公用)重組的價格敏感期內，上述人員之間分別有泄露內幕信息、利用信息買賣股票并獲利的行為。

但企業重組的時間跨度，遠比司法認定的價格敏感期要大，一切有待重新梳理公用科技的重組之路。