2011年04月11日 14:06
來源：《財(cái)經(jīng)》雜志 作者：王培成 張鷺

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親手操刀重組

57歲的李啟紅土生土長(zhǎng)于中山，自1968年6月以來，先后任職于石岐鎮(zhèn)、煙墩區(qū)、市婦聯(lián)，后任市委常委、組織部長(zhǎng)，市委副書記、市委黨校校長(zhǎng)、市委秘書長(zhǎng)等職務(wù)。2007年初，李啟紅由黨務(wù)轉(zhuǎn)入行政，就任中山市市長(zhǎng)。

因其文化水平較低，加之早年任職的部門被認(rèn)為是“閑職”，在當(dāng)?shù)厝擞∠笾校幢闳蘸蠊僦潦虚L(zhǎng)，李亦難脫“居委會(huì)大媽”形象。

從2007年1月正式就任市長(zhǎng)直至落馬，李啟紅在其主政三年半任內(nèi)，既有修路等“常規(guī)動(dòng)作”，亦有改善外來務(wù)工者福利與整合水務(wù)之舉，不乏“重視民生”的民間口碑。其于商界更多的印象，仍是著力于發(fā)展金融業(yè)，如引進(jìn)一些外資銀行與國(guó)有商業(yè)銀行、推動(dòng)地方商業(yè)銀行改革、發(fā)展農(nóng)村信貸等。

2007年2月1日，剛就任市長(zhǎng)一個(gè)月的李啟紅率團(tuán)到公用集團(tuán)調(diào)研，公司董事長(zhǎng)譚慶中提出對(duì)公用集團(tuán)“利用資本運(yùn)營(yíng)手段實(shí)施資產(chǎn)重組”。李啟紅明確表示，公用集團(tuán)提出的水務(wù)整體上市、收購(gòu)證券公司等都值得進(jìn)一步研究探討，按“先易后難，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)”的原則實(shí)施。

5月，譚慶中將公用集團(tuán)整體資產(chǎn)注入公用科技的構(gòu)思告訴鄭旭齡，共同研究資產(chǎn)重組的可行性。6月11日，譚慶中向中山市委匯報(bào)，擬將公用集團(tuán)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入公用科技，實(shí)現(xiàn)整體上市的計(jì)劃。后決定由李啟紅具體負(fù)責(zé)此事。

據(jù)知情人士透露，在各方利益協(xié)調(diào)方面，中山市委、市政府給予了大力支撐，李啟紅甚至親自“披掛上陣”，扮演“說客”角色。

其中，針對(duì)五家自來水廠的收購(gòu)工作遇到極大困難，部分資產(chǎn)原屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，權(quán)屬不明。經(jīng)李啟紅等協(xié)調(diào)，資產(chǎn)權(quán)屬等問題才破例得以解決。

隨后，譚慶中要求鄭旭齡準(zhǔn)備一份關(guān)于重組的詳細(xì)方案，并于6月26日向李啟紅全面匯報(bào)了整體上市的進(jìn)展。

7月3日，李啟紅、譚慶中、鄭旭齡等人向中國(guó)證監(jiān)會(huì)匯報(bào)了公用科技重大資產(chǎn)重組的初步方案。次日，公用科技(2008年8月更名為中山公用)股票停牌。8月20日，上市公司股票復(fù)牌并發(fā)布了關(guān)于換股吸收合并公用集團(tuán)及定向增發(fā)收購(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水資產(chǎn)的預(yù)案公告。

公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，2007年6月11日，公用科技重大資產(chǎn)重組這一內(nèi)幕信息已形成，6月11日至7月3日則為價(jià)格敏感期。

作為國(guó)有資產(chǎn)，公用集團(tuán)何時(shí)劃入公用科技，有賴于行政命令。從企業(yè)提出重組意向到重組初步方案公告，歷時(shí)一年多，如此漫長(zhǎng)的重組過程，李、譚、鄭是企業(yè)重組直接參與者和進(jìn)程掌控者。作為直接負(fù)責(zé)此事的最高行政官員，李啟紅既是這個(gè)時(shí)間點(diǎn)的決策者，也是較早的內(nèi)幕信息源之一。

泄密“夫妻店”

2007年5月至6月，譚慶中多次向李啟紅匯報(bào)重組事宜。起訴書指控，6月中旬，譚慶中在辦公室約見李啟紅的丈夫林永安，向其泄露有關(guān)公用科技重組的內(nèi)幕信息。但在庭審現(xiàn)場(chǎng)，譚對(duì)此細(xì)節(jié)提出異議，他聲稱，當(dāng)時(shí)系林主動(dòng)到辦公室咨詢股票是否會(huì)漲價(jià)。

起訴書還稱，6月下旬，李啟紅與林永安商定后，在家中向弟媳林小雁泄露上述消息，并讓林小雁找林永安拿錢幫助買賣公用科技股票。隨后，林小雁從林永安存款賬戶中轉(zhuǎn)出人民幣236.5萬(wàn)元，從其丈夫李啟明存款賬戶轉(zhuǎn)出人民幣350萬(wàn)元，加上自有資金，共籌集人民幣677萬(wàn)元，借用其弟林偉成和同事劉某的名義在銀河證券中山營(yíng)業(yè)部辦理了證券賬戶并分別轉(zhuǎn)入400萬(wàn)元和277萬(wàn)元，指使朋友關(guān)某負(fù)責(zé)買賣。

6月29日至7月3日，上述賬戶在公用科技股票停牌前累計(jì)買入89.68萬(wàn)股(計(jì)人民幣669.33萬(wàn)元)，后于9月18日至10月15日陸續(xù)賣出，賬面收益人民幣1983.24萬(wàn)元。

但在庭審中，李啟紅對(duì)此部分事實(shí)認(rèn)定提出三點(diǎn)異議：其一，她讓林小雁代買200萬(wàn)元的股票，多出的36.5萬(wàn)元不知情；其二，買股票系自己個(gè)人決定，未與丈夫商量——林永安在法庭上對(duì)這點(diǎn)異議予以確認(rèn)；其三，她讓林小雁代買股票時(shí)，是林告訴她股票會(huì)漲，而非她向林泄露。

同樣的交易發(fā)生在另一家庭中。6月11日，鄭旭齡利用上市公司董事的職務(wù)便利，向身邊人鄭浩枝泄露了重組信息，并向鄭浩枝借用證券資金賬戶買賣公用科技股票。鄭浩枝將該內(nèi)幕信息告訴其妻陳慶云，讓其籌集資金購(gòu)買。

6月12日至20日，陳慶云從其姐賬戶轉(zhuǎn)出人民幣75萬(wàn)元，鄭旭齡從其岳母賬戶轉(zhuǎn)出人民幣95萬(wàn)元，分別轉(zhuǎn)入鄭浩枝在銀河證券中山營(yíng)業(yè)部的資金賬戶。6月14日至21日，該賬戶由鄭旭齡操作，累計(jì)買入公用科技股票19.08萬(wàn)股(計(jì)人民幣169.57萬(wàn)元)，9月10日賣出，賬面收益人民幣419.76萬(wàn)元。

此外，周中星亦在價(jià)格敏感期內(nèi)從鄭旭齡處獲知內(nèi)幕信息，以其妻和母親名義在銀河證券中山營(yíng)業(yè)部開設(shè)證券賬戶，共買入公用科技股票88.44萬(wàn)股(計(jì)人民幣670.83萬(wàn)元)，并于2007年10月8日至10日賣出，賬面收益人民幣1809.75萬(wàn)元。

該窩案最后一名被告費(fèi)朝暉，根據(jù)鄭旭齡的授意，將自己的證券和銀行賬戶借給鄭使用，導(dǎo)致鄭及妻子在價(jià)格敏感期內(nèi)買賣，賬面收益人民幣290.80萬(wàn)元。