張卓元談改革阻力：減少審批會影響政府官員利益

十八屆三中全會報告起草組成員、中國社會科學院學部委員 張卓元

鳳凰財經訊 2013年12月26-27日，由鳳凰網與鳳凰衛視聯合舉辦的“2013鳳凰財經峰會”在京舉行。本屆財經峰會繼續秉承“思想解放市場”的旨歸，以“重塑市場力量”為主題，關注后十八屆三中全會時代中國市場化改革方向。

十八屆三中全會報告起草組成員、中國社會科學院學部委員張卓元在主題演講中表示，過去幾十年，政府的手伸的天長，直接去配制資源太多，“改革涉及到一些政府官員的利益，比如說減少審批權少了以后，官員的利益肯定會帶來一定的影響。所以，像這樣的政府的改革，沒有中央下決心有力督促和推進很難。”張卓元強調到，“但是這個再難也應該進行推進。否則，市場在資源配置中要起決定性作用它就很難落實。”

張卓元表示，“為什么要提出把市場在資源配制中的決定性作用來代替我們已經用了31年的基礎性的作用？它所要解決問題就是因為這些年來政府對資源的直接配制過高，對微觀經濟活動干預過多，審批太多。所以，大家說這是政府的越位，一些地方政府公司化的傾向也很嚴重。”

另外一方面，政府應盡的比如公共服務，市場監管，社會管理、保護環境這方面做的不到位。一方面手伸的太長，一方面又做的退縮了，沒有很好地發揮它的作用。這就影響了市場在資源配制中決定性作用的發揮。

他強調到，今后包重塑市場的力量，真正使市場在資源配制中取決定性作用，“政府的改革，政府職能的轉換，我認為是首位。”同時他指出了地方政府主要需要做好的四個方面：一個公共服務，一個市場監管，一個社會管理，還有一個保護環境。