張千帆：在法治不健全社會 企業家更像公關小姐

北京大學法學院教授、中國憲法學會副會長張千帆

鳳凰財經訊2013年12月26-27日，由鳳凰網與鳳凰衛視聯合舉辦的“2013鳳凰財經峰會”在京舉行。本屆財經峰會繼續秉承“思想解放市場”的旨歸，以“重塑市場力量”為主題，關注后十八屆三中全會時代中國市場化改革方向。

在“法治與企業家精神”圓桌論壇上，北京大學法學院教授、中國憲法學會副會長張千帆稱在沒有一個法治的環境，也沒有市場，根本談不上市場經濟，在這種情況下，企業家做的更多的是公關，說得不好聽有一點像公關小姐，他必須要和政府搞好環境，必須要靠賄賂靠勾結，而這些都不是一個企業家應該做的事情。

關于企業家在商言商問題，張千帆并不反對這種說法。人都是多面的，企業家也首先是個公民，應該承擔公民的義務，履行好公民的角色。但是作為企業家首先要把商做好。要把自己的企業辦好，問題在于這，我們怎么把自己的企業辦好。

世界上任何一個市場經濟國家，都離不開法制。我們三十年改革，其實從一開始就非常明確所謂的市場經濟就是法制經濟，這完全是一個常識。

有人對世界上近百個國家的司法公正指數做過一個調查，有一個排名，咱們中國現在排的不是很高。在達70多位，而經濟上，中國的人均GDP排在差不多第50位。從中可以看到我們的經濟發展實際上跟法治發展脫節。中國的經濟排在第50名，法制是排在70開外。

張千帆稱，我們做過一個統計分析，這些國家的經濟發展和法治發展，都有正相關性。經濟和法治之間的相關度最高。今天我們找不到一個國家經濟很發達，但是法治很落后。但是亞洲例外，像新加坡、香港、臺灣地區，有些地區的民主沒有發展起來，包括新加坡，日本也屬于民主并不那么發達的地方，但所有的這些地方法治是非常發達的。

沒有一個法治的環境，是沒有市場的，更談不上什么市場經濟。這個時候你企業家到底是干什么的，這些國家有沒有企業家我覺得都是一個很大的問號。剛才黃總也提到在市場經濟很不發達，換言之在關于市場的法治秩序還非常欠缺的國家，企業家很多時候做的不是企業的事情。他做的更多的是公關，說得不好聽有一點像公關小姐，他必須要和政府搞好關系，必須要靠賄賂靠勾結，而這些都不是一個企業家應該做的事情。做這些事情對于所謂的企業家精神都是一種毀滅性的打擊。

張千帆認為，企業家眼光應該更加放得遠一點，如果不需要在政治上非常活躍的話，至少要來支持中國法治的發展。

以下為文字實錄：

張千帆：首先我不反對“在商言商”這種說法。其實咱們人是多面的不是單面的，企業家也首先是個公民，他應該承擔公民的義務，履行好公民的角色。但是作為企業家首先要把商做好，要把自己的企業辦好，我想這一點我是沒有反應意見。問題在于這，我們怎么把自己的企業辦好？怎么把經濟搞好，把商業搞好？這就涉及一個專業的問題。

世界上任何一個市場經濟國家，都離不開法制。我們三十年改革，其實從一開始就非常明確所謂的市場經濟就是法制經濟，其實這句話都被說濫了，完全是一個市井常識。

我們做過一個比較粗淺的調查，有些數據現成就有。世界上大概有近百個國家，對他們的司法公正指數做過一個調查。有個排名，咱們中國現在排的不是很高，70多位。同樣百來個國家的排名，看看它的經濟，中國的人均GDP是排在了差不多第50位。如果更大一點的來看，全世界有近兩百個國家，經濟的排名也大致是這么一個地位，差不多在中數，大概是一百名這個樣子。

從中可以看到我們的經濟發展實際上跟法治發展是有點脫節的。就是說我們的經濟排在第50名法制是排在70開外，如果能把我們的法治發展也提高到差不多50位的地步，我相信我們的經濟還可以再往前上升一大截。

你可以做一個簡單的統計分析，就是這些國家的經濟發展和法治發展，包括我們也做了其它的因素，民主、言論和新聞自由，實際他們和經濟發展都有正相關性。也就是說在民主和言論更自由的國家，民主更發達的國家，經濟也更加發達。但是毫無疑問的是經濟和法治之間的相關度最高。這個相關性是非常的明顯。而且今天我們找不到一個國家就是經濟很發達，但是法治很落后，沒有。

所謂的亞洲例外，像新加坡、香港、臺灣地區，原先有些國家和地區的民主沒有發展起來，包括新加坡，日本也屬于民主并不那么發達的地方，經濟很發達。但法治不是這樣的，所有的這些地方法治是非常發達的。沒有一個法治的環境，就可以說，市場是沒有的，就談不上什么市場經濟。這個時候你企業家到底是干什么，這些國家有沒有企業家，我覺得都是一個很大的問號。剛才黃總也提到，在市場經濟很不發達，換言之在關于市場的法治秩序還非常欠缺的國家，企業家很多時候做的不是企業的事情。他做的更多的是公關，說得不好聽有一點像公關小姐，他必須要和政府搞好環境，必須要靠賄賂靠權錢勾結，而這些都不是一個企業家應該做的事情。做這些事情對于所謂的企業家精神都是一種毀滅性的打擊。

所以我們今天來談論“在商言商”，一方面我不否定這種目標。但同時我認為我們的企業家眼光應該更加放得遠一點，如果不需要在政治上非常活躍的話，至少要來支持中國法治的發展。

主持人：同意張教授的鼓掌。

您覺得“在商言商”是基本的要求，如果企業家想在中國為自己贏得更好的環境的話，應該同時致力于中國法治的進步呢。你覺得這是企業家的本質所在嗎？

張千帆：我認為只要一個有覺悟的企業家，我說得極端一點，一個真正的企業家肯定要具備法治的精神，一定推動這個國家的法治。說實話在中國為什么那么多人仇官仇富而且兩者結合在一起，就是因為很多的企業家有很多的原罪，不是靠正當的途徑致富，所以導致了人們的這種心理。一個真正的企業加肯定要推動這個國家的法治。我們可以從一些發達國家，比如說美國的企業家來看，可以說沒有任何例外，你去問問企業家，法治和經濟之間的關系。哪怕你比較狹隘一點，把經濟或者是把市場作為你的終極目標，但是法治仍然是一個必不可少的。