張文魁：不是走快了會翻車 目前狀況是堵車

國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁

鳳凰財經訊 2013年12月26-27日，由鳳凰網與鳳凰衛視聯合舉辦的“2013鳳凰財經峰會”在京舉行。本屆財經峰會繼續秉承“思想解放市場”的旨歸，以“重塑市場力量”為主題，關注后十八屆三中全會時代中國市場化改革方向。

在國企改革“去魅”圓桌論壇上，原國務院國有資產監督管理委員會主任李榮融被問到目前的國資委混合所有制改革推進的速度如何，李榮融回應到，中國的路怎么走，那是一個大問題，“走快了會翻車”。國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁對此表示，目前中國不是走快了翻車的問題，目前最大的狀況是——堵車。

張文魁表示，未來幾年，最重要的是一百多家央企的母公司，大部分要通過混合所有制的方式實現股權所有化，建立現代企業制度。“這個是不能回避的。”他說。“央企的母公司要實行混合所有制，關系國家經濟安全的，少數的可以獨資。關系國家經濟命脈的可以國有絕對控股，一般的可以國有相對控股，到50%以上。國有股在通過時間的推移，隨著時間的推移是完全可以退出的。”對于日前國新辦新聞發布會的內容，他表示非常認同。

以下為文字實錄：

主持人：謝謝宋志平宋總，謝謝。

張文魁張教授，在國有企業改革當中，您覺得一個方向是民營化，民營化當中的內涵就是說其實是增加它的活力的一部分。所以張教授我想請教您的是，我看到一個資料，現在國有企業現在大概是有12萬家，央企、國企加起來12萬家。中央在文件當中提出了混合所有制的發展，您覺得所有的國有企業在分類監管中大概有哪些企業或者是有多少的國有企業加起來應該走混合所有制，比例上能不能告訴我們你的想法？

張文魁：國企改革30多年了，一直作為中國經濟體制改革的中心環節，我想榮融主任也做了很多的貢獻，志平董事長也是經過市場的一番洗禮出來的。那么，國企改革為什么講民營化，三十多年我們做了很多的探索，也走了很多的彎路。

實際上我覺得在80年代和90年代的前半期我們是回避產權改革的。但是我這里想提醒大家一句話，跟大家說一個小故事。在2002年的時候，當時時任總理朱镕基在中央黨校一次會議上他就講，看來國企改革還是要改產權。我想朱總理經過很長時間，他推動國企改革到了2002年的時候他說的一句心里話。因為實際上在此之前做了很多的工作，包括我們這次又拿出來講的，管理人員能上能下，職工工資能高能低，職工能進能出，那是朱總理在1992年1993年搞的事情，后來又補充資本金、舉債，最后他覺得國企改革還是要改產權。他不是從理論出發，而是經過很長時間的實踐經驗，做出來的東西。所以我想這個產權是不能回避的。

當然根據國資委年鑒里的14.7萬家企業，只有8000多家是大企業，絕大部分是中小企業。對于這些中小企業來說的話，它的產權改革，很多是可以通過整體出售的方式來實行民營化。但是對于大型、特大型的國有企業，我們應該所走的道路。實際上我們中國很多的中小企業，包括國務院國資委二級三級的企業在一定程度上也實現了股權多元化，有一些還是混合所有制。下一步最重要的是在央企母公司，除了極少數關系國家安全必須要保持國有獨資的外，別的不可以實行混合所有制。所以我覺得未來幾年，最重要的是一百多年央企的母公司，大部分要通過混合所有制的方式實現股權所有化，來建立現代企業制度。這個是不能回避的。

剛才你講到19號黃淑和主任新聞發布會，當時他不是代表個人，是代表國資委，他講的非常的明確，央企的母公司要實行混合所有制，關系國家經濟安全的，少數的可以獨資。關系國家經濟命脈的可以國有絕對控股，一般的可以國有相對控股，到50%以下。其中有一些的話，國有股在通過時間的推移，隨著時間的推移是完全可以退出的。我覺得非常好，非常明確。張毅主任上來時間不久，他原來不是搞這個的，我覺得還有點刮目相看，超過了預期，當然這只是目前的表態。我希望以后能夠朝著這個方向做下去。剛才李榮融主任打了一個比方很好，你走快了可能會翻車，但是我想你不走會堵車。現在矛盾的主要方面不是翻車，而是堵車太厲害。一定要走，不能堵車了。