溫鐵軍：每個人回家看看自己房產證 大部分人都會失望

中國人民大學教授、原農業與農村發展學院院長 溫鐵軍

鳳凰財經訊  2013年12月26-27日，由鳳凰網與鳳凰衛視聯合舉辦的“2013鳳凰財經峰會”在京舉行。本屆財經峰會繼續秉承“思想解放市場”的旨歸，以“重塑市場力量”為主題，關注后十八屆三中全會時代中國市場化改革方向。

在27日上午“土地改革待破局”的圓桌論壇上，香港大學經濟系教授許成鋼，中國人民大學教授、原農業與農村發展學院院長溫鐵軍，清華大學歷史系教授、博士生導師秦暉，華遠地產股份有限公司董事長任志強，圍繞土地改革、小產權房等問題展開了熱烈討論。面對大家的激烈爭論，溫鐵軍表示，如果大家真想討論土地的問題，就該先回家看看自己的房產證，“看看土地那一欄寫的是啥，相信大部分人都會失望的。”

會場沉默了兩秒鐘。華遠地產股份有限公司董事長任志強說，“有一部分有，有一部分沒有。有一部分曾經實現將兩證合一，把土地和房產合一的。這個在我們開發的項目和有些城市里有實驗過，但是這些土地是有期限的租用而不是完整的產權制度。”

溫鐵軍回顧了中國土地制度的歷史淵源，以下是其發言實錄：

溫鐵軍：如果大家愿意討論問題，至少回家看看房產證，剛才任總，現在是任教授了，任教授談到有的有有的沒有，先回家看看你的房產證上寫沒寫，土地那一欄，我估計大多數人回去看會失望的，因為他說有的有，有的沒有，大部分屬于沒有的。你的產權是不是清晰，可不可以交易，當產權是權利因素的時候，那它每一個權利都是可以在現實中，特別是在市場中去運作的。

如果這個大家搞清楚了，我們再來看農村土地到底是怎么回事，剛才許教授說到1978年十一屆三中全會文件，大家寄予厚望的改革開放這些概念并沒有，我說對嗎，他說沒有。他說只提了四個現代化，我很抱歉補充一下：四個現代化是在1963年第三個五年計劃胎死腹中的年代，人代會上把第三個五年計劃的目標，四個“現代化”做了公布。所以中國四個現代化一起提這個提法乃是1963年因第三個五年計劃不能出臺而提出的一個口號。

四個現代化中最早提出的是農業現代化，農業現代化提出的年代是1956年，1955年已經能夠成批量的生產大型工業，但卻不能和農村交換。于是就要求是工業各個部門，要求中央提出農業現代化的目標。使農業的產品下鄉，也就是拖拉機要下鄉，當時要求的是什么呢，以鄉為單位開展農村土地規模經營，才能承載拖拉機，1956年的農業現代化就是以鄉，九萬多個鄉，每個鄉的平均規模大約在2萬到3萬畝土地可以用拖拉機了。

這是當年土地制度在農村從私有制轉變為公有制的幾種原因，與當今是否全球化是否關系也不大。因為當時要進行國家資本的原始積累，產品不能下鄉，實行不了工農交換，工業形不成積累。

如果把土地制度在農村看，它的所謂私有公有的實際性變化，應該是1956年為了國家工業化的資本原始積累，推行的土地集中，那就推出了高低社的所謂公有制的體制。當這個體制有利的幫助國家工業資本完成了原始積累之后，那就是剛才大家都說的十三屆三中全會，從此呢，完成了原始積累的城市產業資本，要開始產業擴張了，于是乎它需要另外一套制度安排，就有了80年代以來的以改革開放為名的有利于城市產業資本擴張的這套制度。這叫做研究中國的問題，謝謝大家。