李東生：國企改革觸及特殊群體利益

李東生：國有企業已形成部分特殊利益群體

TCL原是廣東惠州市下面的一個國有企業，在1997年，當地政府批準TCL集團進行經營性國有資產授權經營試點，并與李東生簽署了為期5年的放權經營協議。TCL到1996年的3億元資產全部劃歸惠州市政府所有，此后每年的凈資產回報率不得低于10%；如果增長10%～25%，管理層可獲得其中的15%；增長25%～40% ，管理層可獲得其中的30%；增長40%以上，管理層可獲得其中的45%。正是這份協議拉開了TCL的管理層持股的序幕， 由此TCL成為了國企MBO的民企。后來李東生也借此實現了自己的億萬身家。

鳳凰財經：另外一個問題想和您談談現在的國企改革一些問題。我們知道現在提出了混合所有制，其實回顧當年TCL改革，當時您領導TCL改革，有一個很大的智慧就是不動存量動增量的方案，使TCL實現了產權的改革。對于現在的這種國企改革，從您過往的經驗來看，您有哪些建議？

李東生：現在的國企改革和當年我們做的完全不一樣，當時我們是一個地方的小國企，改革的時候，其實TCL只有10多億的銷售，幾個億的資產，完全不是一個量級的。而且現在我們講國企改革，主要是講的一些央企，大央企，一些省的企業，這些企業的特點都是資產非常龐大，業務的這種范圍也是跨度也很大，所以這輪改革要做好，實際上是不容易的。但是它好的地方就是說，社會的這種資本的力量和當年也不可同日而語，當年我們改革根本不可能說我們動用社會的資金，自己的資金來參與企業的改革，所以只能就是說在增量里面來取得一定的分配的比例，現在不一樣，現在就是說可以在增量、存量都可以來考慮，因為社會的資本是足夠大，我們現在已經能夠在國外收購企業，那如果國企有好的項目，民間資本參與這些投資，也是完全可能的。

鳳凰財經：我看到很多民營企業家，如果不能掌握經營權，其實他們不愿意參與這種改革，因為他們怕會吃掉，或者國企領導人或者不負責任，讓他承受一定損失，被綁架。

李東生：我相信這個改革的方案會有很多種的，在某種意義上來講，前幾年我們很多大國企，包括一些壟斷性的國企，通過上市，也是叫做混合所有制，民間資本通過上市公司的股份購買，成為他的股東。但這一輪的改革顯然不是講說就是作為一個財務投資者參與，占點股份來等分紅的概念，而是希望這個民間的資本，包括民間企業這種非公的企業，在經營管理、體制上的優勢，能夠和國企這種優勢，大家找一個結合點，把雙方的優勢能夠發揮出來，這樣才有意義。

鳳凰財經：郭廣昌提到一個提案，他說建議以優先股的方式推動國企改革，就是國有資本可以以保值增值為目的，也可以給你一部分優先股，只有分享收益的權利，沒有決定權，民營企業來決定這個企業的經濟權，您認為他這個建議怎么樣？

李東生：各種方案都有可能性吧，看你那些企業這個項目的這種特點，我個人看的話，如果是這個社會資本或者是民企，想把國有企業當中，把最好的那一部分業務和資產把它控制權交給你，我覺得這個是有點不切實際。可能比較容易的這個改革突破的地方，是在一些國有資本現在經營出現一定的困難，它的資本效益并不好，由于各種各樣的原因，而這種時候，他愿意讓民間資本進來，讓一種民間資本帶入的一種新的體制和機制的情況下，來改善他現在的這種資產的這種結構，這類的項目，國企可能更加愿意拿出來先行先試，甚至他愿意說可以把控股權讓給你。

鳳凰財經：就是有關國有資產流失的這種爭論，可能這種改革對于整個國家，或者企業運營角度來說是一個良性的循環，但是可能民間會有一種，就說你造成了國有資產的流失，所以很多人不敢改，很多人不愿改，不是不愿改，而是不敢改，您怎么看待這種輿論，或者這種思想？

李東生：當然這方面顧慮會有的，但是我相信經過那么多年的改革發展，國有資產流失這種擔心，我認為是有點過濾了，因為現在有很多市場經濟的手段來把評估，在改制時候的資產的價值，是能夠做的比較公平的，確實中國的這輪國企改革要避免像俄羅斯改革這種結果，在很短的時間讓少數人，用很低的代價來攝取其實很有價值潛力的國有資產，我相信在中國也不會發生這樣的事情，所以這一點是次要的。

關鍵來講，是這種國企改革設計勞動利益體制的重構，就重新來決定一個利益分配體制，這一塊原來怎么解決好既得利益的集團的這種平衡，這是很重要的。

鳳凰財經：是不動存量，動增量嗎？

李東生：這個還不是說增量和存量的問題，這個我想談一下我的看法，像國企改革我從企業家的角度來講，涉及到什么？第一個，國企的管理部門和國企管理層，他們實際上，理論上來講他們是代表國家的利益，但實際上他已經形成了一個獨特的一個群體，一個方面他們在工作是怎么來代表國家，經營好這一塊資產。

從另外一個角度，在經營這一塊資產的過程中，他們自己的價值的實現，所以很多個人的這種價值的實現，是在國家利益實現之下，這是第一個。

所以這個改革，如果是動了這一塊利益的重構，對他們的影響，正面的那里，負面的那里，一定會影響改革的這種推進的這種實際的成效。

第二個，就是國有企業的職工，國有企業職工是一個很特殊的群體，這幾年，特別是一些大國企，這個群體的利益訴求又很特別，往往你這一個企業，做一個企業的性質的轉型的時候，比如說原來是一個國有企業，如果改制，讓我這個企業變成是一個非國有控股了，他們是比較難接受的，因為在國有企業職工的這一個身份之下，他們的利益是得到比較充分的保障的，我們看到以往一些大國企改革，一路的問題，這些人的訴求總是能得到比較多的響應和解決。

鳳凰財經：有政府的隱性福利在里面。

李東生：其實是沒有了，但是他們認為，我曾經為國家的財富積累做過很大的貢獻這也是事實，希望你改制之后，你損害了，或者是有可能損害了我的利益，那我就不接受了，所以在改制的過程中，可能國有資本的這種推出也好，出讓也好，這個收益的一部分，你必須要拿回來，反饋給職工的這個群體，他們在改制當中可能未來的這種利益受到的損害，你都要給他一個合理的補償，因為新的投資人進來，他是不愿意承擔這一塊的，他只能按照就是說，現有的社保制度，福利制度，我該企業承擔的我承擔，其實那些東西那就找政府。

鳳凰財經：剛才還是談國企，您談到職工。

李東生：我覺得職工利益群體是一個特殊的訴求，所以國企改革當中，可能我們必須要面對和解決好這些問題，另外改革的關鍵要走上一個正確的方向，速度，稍微慢一點，我覺得步子穩一點，可能對各方更為有利，千萬不要說搞了一半發現有問題比較大，推倒重來，這個就沒有贏家了，所有人在這里遭受很大的損失。