上海銀行擬上市：異地擴張乏力 資產收益率明顯掉隊(6)

2011年03月16日 01:30
來源：每日經濟新聞

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力主上市 地方政府態度明確

和以往并不明確的態度不同，去年以來，上海市政府對市屬金融國資國企資產證券化的推動不遺余力。去年6月，上海市金融服務辦公室主任方星海公開表示，上海將加快推動市屬主要金融機構通過IPO上市。

更重磅的消息來自于上個月召開的上海金融國資國企改革工作會議。會上披露，上海銀行、國泰君安、東方證券以及上海農商銀行的上市工作都被提上工作日程，上海銀行將力爭2011年成功上市。

據上海市金融辦預計，按資產口徑測算，到2013年底上海市屬16家金融國有企業的資產證券化率有望從2010年末的63%提高到85%。

業界一致認為，地方政府的支持，更令上海銀行有望成為城商行上市重啟后的第一批。

地方政府與地方性銀行的關系可謂是“剪不斷、理還亂”。一般來說，城商行的前身都是城市信用社，地方政府都是以其大股東形式出現。政府部門、地方性企業和金融機構之間關系融洽、和諧，有利于推動當地的經濟發展，也正是通過這樣才能發揮金融促進經濟發展的作用。

“作為政府來說，它所起的作用是金融企業和實體企業之間的橋梁，促進他們共同協作、發展。”

中國社科院投資系博士付立春在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，地方政府對地方性銀行的參與程度一般都比較大，這與其歷史淵源有關系。

“但是，金融機構應該是完全市場化、商業化。如果地方政府是大股東，很可能會干預其市場化運營。在決策和衡量收益風險的時候，可能會違背一些市場化的原則。對城商行長期、持續、健康的發展來說，有一定的風險和負面影響。”付立春進一步指出，這也是城商行要進行資產、股權、經營等各方面市場化重組、爭取上市的主要原因。