提高上市公司質量是證券市場健康穩定發展的關鍵環節

上市公司是資本市場的基石，其整體質量直接關系到資本市場的吸引力和競爭力，也是資本市場實現健康、穩定、可持續發展的關鍵環節。今年上半年，證監部門開展了加強上市公司治理的專項活動，目的是增強上市公司的獨立性，規范日常運作，提高透明度。

尚福林要求，各上市公司必須增強維護市場秩序、保護投資者權益的責任意識，自覺規范自身及上市公司信息披露行為，真實、準確和完整地披露信息。在全流通的市場環境下，上市公司應進一步規范并購重組行為，切實運用各種創新方式提高并購重組效率，推進行業整合，提高上市公司整體質量。還應在發展中不斷提高風險管理能力；盡快完善內控機制，提升資本市場運作水平；主動培育股權文化，牢固樹立為投資者負責、為全體股東謀利益的理念，引導投資者進行理性投資。

加強教育強化監管堅決打擊違法違規活動

今年以來，我國資本市場投資者信心明顯增強，滬深兩市開戶數增長迅速。隨著市場的活躍，不少缺乏風險意識和風險承擔能力的新投資者入市，市場違規行為也有所增加。針對這種情況，必須繼續深入做好投資者教育，進一步強化新形勢下的市場監管工作，切實防范市場風險，促進資本市場健康發展。

上半年，證監會發出通知，要求證券期貨經營機構認真擔負起風險提示的職責，增強開展投資者教育工作的自覺性和主動性；要求上市公司認真做好信息披露，提高市場透明度，不斷增強投資者對市場風險的認識、警惕、防范，提高自我保護意識，嚴厲查處各種違法違規行為，維護資本市場健康穩定運行。與此同時，加大了監管和處罰力度：

━━加大對虛假信息披露和內幕交易違法犯罪案件的打擊力度，重點查處了一批違規信息披露和股價異動案件；

━━強化信息披露監管，嚴格上市公司重組的審核程序，防范各種違規資金進入二級市場；

━━繼續加強對證券中介機構的監管，對證券公司借殼上市采取更加嚴格的審批制度；

━━協調配合地方政府建立打擊非法證券活動的聯合執法機制，基本遏制了非法證券活動的多發勢頭；

━━會同公安部門嚴厲打擊了一批利用互聯網的新型證券違法違規活動；

━━公司自查與監管部門查處相結合，堅決打擊利用“老鼠倉”等手段非法牟利活動。

中國證券市場是一個新興的市場、轉軌的市場。在監管部門不斷強化監管的同時，投資者也應加強風險意識，樹立正確的投資理念，防止非理性投資行為。

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