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今年以來，中國為實施金融宏觀調控，打出一組組的政策組合拳，使用貨幣政策手段之頻繁，可謂近10多年來所罕見——
繼3月18日、5月19日銀行兩次加息后，今年7月21日中國人民銀行又決定將金融機構基準利率第三次上調。僅僅10天之后，央行又宣布今年第6次上調存款準備金率。
更值得注意的是，根據國務院決定，自8月15日起儲蓄存款利息個人所得稅的適用稅率將由現行的20%調減為5%。央行有關部門負責人稱，這一舉措相當于增加存款利率近0.5個百分點。
今年以來，我國貨幣政策調整正日漸加快，銀行基準利率和存款準備金率接連上調，那么，國家緣何出臺這些政策，這又會給國家經濟和百姓生活帶來哪些影響？
貨幣政策是國家采用各種工具調節貨幣供求以實現宏觀經濟調控目標的方針和策略的總稱，貨幣政策調節的對象是貨幣供應量。作為資金借貸價格的體現，各國中央銀行都把調整利率作為調控經濟的重要手段。利率調整有利于引導貨幣信貸和投資的合理增長；有利于調節和穩定通貨膨脹預期，維護物價總水平基本穩定。
6月13日召開的國務院常務會議已提出，當前要堅持實施穩健的財政政策和貨幣政策，貨幣政策要穩中適度從緊。所謂貨幣政策“從緊”，通常是指適當控制基礎貨幣的投放，抑制貸款和貨幣供應量的偏快增長。
當前，由于國際收支持續呈“雙順差”，銀行資金充裕、放貸沖動較強，已成我國經濟運行中的突出矛盾之一。國內投資、信貸等經濟指標持續上升，現階段易引發經濟過熱，從而給經濟發展帶來負面影響。
目前，中國經濟經過連續四年10%的高增長，繼續呈現加速增長態勢。7月26日召開的中央政治局會議明確指出，要堅持把遏制經濟增長由偏快轉為過熱作為當前宏觀調控的首要任務，努力緩解投資增長過快、信貸投放過多、外貿順差過大的矛盾，控制價格總水平過快上漲。
數據顯示，我國GDP在二季度達到近年來罕見的11.9%的高增速，上半年增速則達到11.5%。我國居民消費價格指數(CPI)同比上漲3.2%，其中6月份漲幅更是高達4.4%，連續4個月達到或超過3%，而我國今年的物價調控目標為3%。
對此，央行在近日發布的第二季度貨幣政策執行報告中警示，前期糧食和肉禽蛋價格的上漲已逐步傳導到下游食品加工、餐飲等行業，因此有必要高度關注價格傳導問題，防止價格全面上漲。
與此同時，我國上半年貿易順差累計達到1125億美元，比上年同期增長83.1%，助推外匯儲備余額在上半年突破1.33萬億美元，同比增長41.6%。外匯持續大量凈流入給國內注入大量資金，國內銀行體系流動性充裕，增大了貨幣信貸調控難度。
針對這種形勢，央行及時靈活動用基準利率和存款準備金率，適時進行金融調控，以緊縮銀行體系流動性，調節和穩定通貨膨脹預期，維護物價總水平基本穩定。
根據測算，當前存款準備金率每上調0.5個百分點，就能凍結銀行資金1700多億元，這無疑有利于加強銀行流動性的管理。而銀行加息，不僅有利于進一步遏制流動性，防止銀行信貸過快增長，還有利于適當增加百姓存款利息收益，可緩解目前因物價上漲給百姓帶來的不利影響。
“連續動用貨幣政策工具，這是國家對經濟形勢的及時反應。”北京大學國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲說，連續提高利率和存款準備金率，實際上是當前適度從緊的穩健貨幣政策的又一環，有利于防止當前經濟轉向過熱。
對適時調減利息稅，財政部稅政司副司長王建凡也指出，這是為了適應國民經濟發展的需要，減少因物價指數上漲對居民儲蓄存款利息收益的影響，并合理增加居民儲蓄存款利息收益。
目前，一系列貨幣政策手段的累積效力正逐步顯現。央行在近日發布的第二季度貨幣政策執行報告中再次明確，當前將繼續執行穩健的貨幣政策，堅持穩中適度從緊，保持必要的調控力度，努力維護穩定的貨幣金融環境，控制通貨膨脹預期，保持物價基本穩定。要繼續協調運用公開市場操作和存款準備金率工具，根據宏觀調控的需要積極創新對沖工具，加強銀行體系流動性管理。
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編輯：
許志勇
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