尚福林掌舵九年 資本市場十二大巨變(10)

2011年10月29日 20:16
來源：中國證券報·中證網 作者：申屠青南

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2001年我國加入WTO以后，國內經濟領域對外開放的步伐明顯加快，一些境外政府、機構也要求開放資本市場。面對壓力，中國證監會按照我國整體對外開放政策和金融服務業對外開放的統一安排，本著“以我為主、循序漸進、安全可控、競爭合作、互利共贏”的原則，不僅認真履行了加入WTO的有關證券服務業對外開放各項承諾，還根據我國經濟金融形勢發展需要，主動采取了一些自主開放措施。

一是提升我國資本市場對外開放水平和質量。截至2011年9月底，共設立13家合資證券公司、38家合資基金管理公司、3家港資參股內地期貨公司。同時，積極做好QFII試點工作，加強與有關部門的協調合作，穩妥地推進國際板籌備工作。

二是有效利用境外市場資源。到2011年9月底，發行境外上市外資股的境內企業共167家，其中有70家已發行A股。20家證券公司、14家基金管理公司、6家期貨公司獲準在香港設立分支機構；32家基金管理公司和9家證券公司獲得QDII資格，共批準50只QDII基金和5只QDII資產管理計劃，資產凈值合計約 580.69億元人民幣。另有28家境內企業獲準從事以套期保值為目的的境外期貨交易。

三是加強雙邊多邊證券監管合作。深化國際證監會組織框架下的多邊合作，積極參與國際金融監管合作和有關規則的制定。中國證監會于2007年4月正式加入了《國際證監會組織磋商、合作及信息交換多邊諒解備忘錄》，2009年加入國際證監會組織(IOSCO)技術委員會。隨著我國資本市場的穩步發展和影響的不斷擴大，中國證監會主席尚福林于2006年當選為國際證監會組織(IOSCO)執委會唯一的副主席，并于2008年再次當選。2010年金融部門評估規劃項目(FSAP)國際評估小組對我國資本市場實施《國際證監會組織證券監管目標與原則》的情況進行了深入評估，從評估結果看，我國資本市場基本達到國際證監會組織的監管標準，評估小組對我國資本市場監管有效性給予充分肯定。

實踐證明，我國現行對外開放政策與資本市場現階段發展水平基本相適應，開放步驟和開放節奏積極穩妥，有效地提升了我國資本市場的國際影響力和話語權。