尚福林掌舵九年 資本市場十二大巨變(11)
2008年四季度以來,國際金融市場動蕩加劇。在我國資本市場快速發展壯大、與宏觀經濟和國際市場關聯度日益提高的背景下,金融危機從不同層面對我國資本市場造成沖擊。面對危機嚴重沖擊,證監會堅決貫徹落實中央應對國際金融危機的總體部署和“金融三十條”的要求,堅定不移地把推進資本市場穩定健康發展作為中心任務,堅持“遠近結合、統籌兼顧”的原則,及時出臺一系列政策措施。
一方面,全力應對金融危機沖擊,最大限度降低不利影響。高度重視對國際國內市場關聯互動的研判與應對,成立證監會應對國際金融危機領導小組,組織開展壓力測試,全面評估極端行情下系統性風險,研究制定相關應急預案。同時,嚴格控制上市公司、證券公司等市場主體的涉外投資風險。全面加強境外期貨持證企業監管,妥善處置我國期貨市場罕見的極端行情風險,及時采取強制減倉、嚴格出入金管理、逐級梯度壓力測試等措施,有效遏制了風險的蔓延和擴散,使危機對我國資本市場的不利影響降低到最低限度。
另一方面,針對我國資本市場內在基礎比較薄弱、體制機制還不完善的突出矛盾,堅持把應對危機和完善市場內在穩定機制、資本約束機制和風險化解機制結合起來,繼續加強市場基礎建設,及時完善大宗交易平臺,規范解除限售存量股份轉讓行為,推動上市公司增加現金分紅,鼓勵增持或回購上市公司股份,積極協調優化市場稅收環境。這些政策措施從近期看有利于提振市場信心,維護市場穩定,從長期來看有利于完善市場體制機制,促進資本市場長期穩定健康發展。
“百年一遇”的國際金融危機是對我國資本市場的一次全方位考驗。實踐證明,監管部門采取的各項應對措施是及時、有力、有效的。在國際金融危機沖擊中,我國資本市場沒有發生系統性風險,在維護市場總體穩定的基礎上實現了市場的新發展,同時為抵御國際金融危機沖擊,促進國民經濟平穩較快發展提供了有力支撐。
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