李榮融與央企七年
七載國資委當家人,李榮融功成身退
文/《財經國家周刊》記者 魯菲
插排: 國資委成立后,牢牢把握了出資人定位,依法履行職責。建立和完善了國有資產監督管理的法規制度體系,并探索出了一條新路
8月24日,李榮融卸任國資委主任職務,接替他的是現任國家質量監督檢驗檢疫總局局長王勇。
李榮融在國資委主任的位置上一干就是7年,其間,正是中國國資管理體制創新的關鍵時期。
目前,中國央企的國際影響力越來越強:中國移動已成為全球通訊行業的翹楚,中遠集團現居世界前三,中石油全球市值第一,神華集團是全球最大的煤炭企業,安全指標也是全球第一。
作為百余家央企的“老板”,國資委主任李榮融在6月24日召開的中央企業科技工作會議上表示,“中央企業近幾年進步很大,但主要依賴于我國經濟的高增長。與跨國公司相比,中央企業的核心競爭力還不強,自主創新能力仍有很大差距。盡管有中石油這樣全球市值第一的企業,但卻找不出一個全球叫得響的品牌。”
或許,這也是央企“老板”李榮融卸任前的遺憾。
控制力 影響力
對于國務院國資委主任這一職務的任命,李榮融只比公眾早知道了十幾天。時任國家經貿委主任的他對于這項新使命,除了意外,更多的是壓力。
作為獨一無二的國務院特設機構,國資委成立之初,旗下是涉及諸多行業的196家大小企業,就像一群不同的兵種,操縱著一艘艘不同類型、不同型號的航空母艦。對于如何帶領他們出海打仗,當時李榮融心里沒有底。國務院總理溫家寶對他說,這個任務極具探索性,極具挑戰性。
由于機構改革,他曾經工作了10年的國家經貿委被拆分,看著不愿意離開的同事,他有些不舍;而對于新的、陌生的同事,他又要讓他們安下心來,充滿信心地工作,這種復雜的心情,李榮融無處訴說。
將近4個月的時間,李榮融不太出門,每天回家后靠聽音樂來紓緩情緒。幾個月的時間下來,他給這個工作的特點在極具“探索性”和“挑戰性”后面,又增加了一個“風險性”。
要想當好國企的大管家,他首先要了解家底。2003年10月31日,國資委正式公布《中央企業清產核資工作方案》,以摸清中央企業的“家底”,核實央企資產質量。和李榮融私交甚厚的一些部長提醒他:“你搞得清嗎?你能搞準嗎?將來你搞完了人家說這個賬本實嗎?”
“我總得跟國務院交賬啊,家底不清我怎么能交呢?”
李榮融還是下決心做。一年零八個月的時間,終于摸清了家底。此后不到7年的時間(2002年〜2009年),央企資產總額從7萬億元增至21萬億元,凈資產從2.9萬億元增至8.4萬億元,營業收入3.36萬億元;利潤從2002年的2405億元增至2009年的8151億元。用李榮融自己的話說:“一年誕生一個中石化。”
2010年《財富》雜志公布世界500強企業最新排名,54家中國企業上榜,中石化、國家電網、中石油三家央企進入前十名,三者分別位列第七、第八和第十位。
也還有煩惱。在一些人的眼里,這些企業都貼著“壟斷”的標簽。一位分析師曾說,中石油的國內原油產量占57%的市場份額,天然氣占全國產量的80%,煉化產品占據了全國40%以上的市場份額,這就是他們賺取高額利潤的原因所在;還有人說,像他們這樣的壟斷企業是被國家慣壞了的孩子,沒有壓力,虧損的時候還可以向國家伸手,用政策性補貼來維持自己的高收益。
對此,李榮融說:“為什么國企搞不好你們罵,現在搞好了你們還是罵呢?”
李榮融相信,按市場經濟的規律去做事,就不會出問題。
李榮融:從國資委成立7年的實踐看,國有企業的管理體制、經營機制發生了翻天覆地的變化。國有經濟的運行質量、發展速度顯著提高,充分顯示了國有經濟的活力、控制力和影響力。也就是說,企業自身要有活力,對于整個國民經濟來說,央企要有控制力和影響力,央企搞得好的標志就是要有影響力。
在目前的央企中,國有資本在石油、電信、電力、軍工等行業的比重都在90%以上,這就是控制力。中國社會穩定發展,很重要的一點,就是央企的控制力。當英國《金融時報》把中石油、中石化的市值評為一個億的時候,國內罵聲一片。但是,如果沒有他們,中國早就亂套了。
在進口原油價格很高的時候,他們在國內的油價沒有漲得太多,價格倒掛,導致企業虧損,他們自己承擔了。社會上有很多爭議,認為他們壟斷了國內的市場,賺取高額利潤,國家還給他們補貼。國家給中石化、中石油補貼是應該的,他們保證了國民經濟體系的平衡。如果國內的油價上漲,農民的拖拉機、柴油車怎么開?還有發電企業,煤價猛漲導致發電企業虧損,但是電價依然沒漲。中國這么大的經濟總量,一定要有一支力量來保證他的正常運行。我說他們是“共和國長子”,我的體會,“長子”就是該你吃苦的時候你好好吃苦,賺了錢肯定還得交給家里,來把弟妹們照顧好。
這些企業在國內挨罵,在國際上卻得到了高度的贊揚和尊重。應該說央企在引領、帶動、支撐國民經濟的發展中發揮了“頂梁柱”作用。按照我的想法,央企要成為真正的頂梁柱,應該做到完美無缺,不單單是明星,還要是巨星。明星和巨星的差別就是,明星他可能表演得不錯,巨星就是在我們給予厚望的時候,打到最后幾秒,把對手打贏,就像喬丹一定不負重望地進球一樣。
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